中国证券网讯(记者 徐锐)身处资本市场中的投资者,时刻在寻觅各种投资线索。近期随着“土改概念股”的持续上涨,“土地流转”也成为投资者互动平台上的一大热词:投资者纷纷“打听”上市公司土地规模、是否实施土地流转等信息,以期“潜伏”获利。
9月25日至今,南宁糖业股价连续三天放量上涨逾12%,而公司适时披露的土地流转进展则成为其股价上涨的催化剂。原来,南宁糖业9月24日通过“互动易平台”回复投资者提问时表示,“公司目前流转土地5万亩左右,并会积极开展土地流转工作。”
而记者根据互动平台问答数据统计,近一周内已有十余家上市公司被问及“土地流转”话题。明细来看,开元仪器在被问及“是否有打算积极开展土地流转工作”时透露,公司子公司目前拥有山林地与田地共计512亩,而公司将在国家政策允许范围内充分发挥土地最大价值;主营农业机械的吉峰农机在谈及土地流转的影响时则表示,(土地流转使得)未来我国农业规模化、集约化程度有望大幅增长,对农业机械化装备需求将会增加。不过,朗源股份、中弘股份则明确否认参与土地流转;中国武夷则表示土地流转政策改革目前对公司没有实质性影响;华闻传媒则称,子公司虽拥有华侨农场2921.37亩土地,但没有参与土地流转的计划。
此外,随着题材挖掘的不断深入,投资者还较为关注拥有大量土地资源的上市公司。面对投资者近期的提问,景兴纸业称公司在平湖拥有土地面积约1300亩,但均为工业用地;鲁泰A则表示公司在新疆共有棉田15万亩,其中13万亩为子公司新疆鲁泰自有,其他为托管经营土地。回看两公司股价近期均有较好表现。
市场投资者近期之所以强烈追捧“土改概念股”,乃是“押注”土地流转制度改革政策的出台预期。对于未来改革动向,曾有券商机构预计称,土地流转制度改革试点区域范围将在去年底的28个地区的基础上扩大,同时在土地(林地)入市及证券化、土地经营权抵押、农村宅基地市场化交易政策等几个方面将有实质性突破。
显然,憧憬于改革新政,上市公司土地资源价值的的升值预期,成为了投资者近期抢筹“土改概念股”的核心逻辑。但也有市场人士提醒,新政的出台对相关上市公司经营发展究竟能产生多大影响,目前尚不能准确判断,在此背景下,投资者进行交易决策还需谨慎,盲目炒作并不可取。
【政策红利】
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》等,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
习近平强调,积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向,是要探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。
【产业公司】
全面深化农村改革是新疆2014年政府重点工作之一,具体思路是加快农村土地确权登记颁证,推进农村产权制度改革,慎重稳妥推进土地承包经营权、农民住房财产抵押、担保试点,继续推进统筹城乡综合配套改革试点。
新疆土地改革利好多家上市公司
全面深化农村改革是新疆2014年政府重点工作之一,具体思路是加快农村土地确权登记颁证,推进农村产权制度改革,慎重稳妥推进土地承包经营权、农民住房财产抵押、担保试点,继续推进统筹城乡综合配套改革试点。
截至2012年底,新疆耕地面积为5912.02万亩,人均占有耕地一直居于全国前列;新疆生产建设兵团(简称“兵团”)是目前全国现存的最大的农垦系统,有176个农牧团场,仅有效灌溉面积就有1676.5万亩。
同时,进一步推进农业产业化经营、提升土地使用效率也是新疆发展的现实需求。作为全国闻名的农牧业大区,新疆农业现代化水平长期居于全国前列,以农业作为主业的上市公司数量也已经达到10家。然而,像冠农股份、中粮屯河、西部牧业、香梨股份等占据优势农业资源的公司并没有取得与其资源禀赋相匹配的经营业绩。疆内市场人士认为,新疆地处偏远,产品运送到内地市场时前端竞争力已经消失,这是新疆农业类公司经营状态不佳的一个重要原因,但主要原因还是农业经营模式的问题,即小农分散经营的模式使得经营效率低下。“这其实是中国每一家农业类公司面临的问题。”一位不愿署名的上市公司高管告诉记者,“土地流转、产业化经营应该是中国农业的发展出路。”
上述人士认为,由于新疆地域广袤、人均耕地面积大,相比其他省份,新疆具备更好的土地流转操作基础。
事实上,新疆一直都在为下一步的土地改革做准备。据媒体报道,6月16日~20日,国土资源部土地整治中心相关人士带领国土资源部、财政部土地整治重大工程年度评估组对伊犁河谷地土地开发整理重大工程进行实地评估。
冠农股份2013年年报显示,其拥有耕地105万亩、林(园)地137万亩;目前疆内多家前端涉农类上市公司也有大量土地储备,如西部牧业、中粮屯河。西部牧业是全疆规模最大、实力最强、效益最好的农业产业化畜牧业大型企业之一,是新疆优质奶源基地的生鲜乳供应龙头,拥有大量牧场资源。中粮屯河此前在上证e互动回复称,公司在新疆有农场3.2万亩,2014年租赁土地1.5万亩,其中种植番茄2.4万亩,其他土地种植适合当地种植的农作物;宁夏有土地3.5万亩,种植其他农作物。(徐晶晶)
中央深改小组布局农地制度改革
⊙据新华社北京9月29日电
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。他强调,要高度重视改革方案的制定和落实工作,做实做细调查研究、征求意见、评估把关等关键环节,严把改革方案质量关,严把改革督察关,确保改革改有所进、改有所成。
会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
习近平在讲话中指出,现阶段深化农村土地制度改革,要更多考虑推进中国农业现代化问题,既要解决好农业问题,也要解决好农民问题,走出一条中国特色农业现代化道路。我们要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。要加强引导,不损害农民权益,不改变土地用途,不破坏农业综合生产能力。要尊重农民意愿,坚持依法自愿有偿流转土地经营权,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥。要坚持规模适度,重点支持发展粮食规模化生产。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。要根据各地基础和条件发展,确定合理的耕地经营规模加以引导,不能片面追求快和大,更不能忽视了经营自家承包耕地的普通农户仍占大多数的基本农情。对工商企业租赁农户承包地,要有严格的门槛,建立资格审查、项目审核、风险保障金制度,对准入和监管制度作出明确规定。
习近平强调,积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向,是要探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。搞好这项改革,一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利。要探索集体所有制有效实现形式,发展壮大集体经济。试点过程中,要防止侵吞农民利益,试点各项工作应严格限制在集体经济组织内部。我国农村情况千差万别,集体经济发展很不平衡,要搞好制度设计,有针对性地布局试点。
习近平指出,随着改革方案不断出台,抓落实的任务越来越重。要把抓改革举措落地作为重要政治责任,强化主责部门和一把手责任,要敢于担当,主动作为。不仅要重视改革施工方案质量,更要考核验收改革竣工结果,没有完成或完成不到位的要问责。对通过的方案要查哨查铺,确保落实到位。要调配充实专门督察力量,开展对重大改革方案落实情况的督察,做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。(上海证券报)
习近平:积极发展农民股份合作
⊙据新华社电
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。他强调,要高度重视改革方案的制定和落实工作,做实做细调查研究、征求意见、评估把关等关键环节,严把改革方案质量关,严把改革督察关,确保改革改有所进、改有所成。
会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
习近平在讲话中指出,现阶段深化农村土地制度改革,要更多考虑推进中国农业现代化问题,既要解决好农业问题,也要解决好农民问题,走出一条中国特色农业现代化道路。我们要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。要加强引导,不损害农民权益,不改变土地用途,不破坏农业综合生产能力。要尊重农民意愿,坚持依法自愿有偿流转土地经营权,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥。要坚持规模适度,重点支持发展粮食规模化生产。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。要根据各地基础和条件发展,确定合理的耕地经营规模加以引导,不能片面追求快和大,更不能忽视了经营自家承包耕地的普通农户仍占大多数的基本农情。对工商企业租赁农户承包地,要有严格的门槛,建立资格审查、项目审核、风险保障金制度,对准入和监管制度作出明确规定。
习近平强调,积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向,是要探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,积极发展农民股份合作,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。搞好这项改革,一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利。要探索集体所有制有效实现形式,发展壮大集体经济。试点过程中,要防止侵吞农民利益,试点各项工作应严格限制在集体经济组织内部。我国农村情况千差万别,集体经济发展很不平衡,要搞好制度设计,有针对性地布局试点。
习近平指出,我们的科技计划在体系布局、管理体制、运行机制、总体绩效等方面都存在不少问题,突出表现在科技计划碎片化和科研项目取向聚焦不够两个问题上。要彻底改变政出多门、九龙治水的格局,坚持按目标成果、绩效考核为导向进行资源分配,统筹科技资源,建立公开统一的国家科技管理平台,构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计划体系和管理制度,以此带动科技其他方面的改革向纵深推进,为实施创新驱动发展战略创立一个好的体制保障。政府部门主要负责科技计划(专项、基金)的宏观管理,不再直接具体管理项目,通过统一的国家科技管理平台,建立决策、咨询、执行、评价、监管各环节职责清晰、协调衔接的新体系。要根据国家战略需要和科技创新规律,构建新型科技计划(专项、基金)管理体系,避免重复申报和重复资助。科技布局上既要注重全面布局,也要讲究重点突破、非对称发展,坚持有所为有所不为的方针,形成聚焦重点任务配置资源、集成攻关的新体制。
习近平强调,研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,必须进行全面深入的调查研究。要下功夫查找突出问题和现实困难,下功夫发现基层的有益探索,下功夫了解党内外对改革的各种意见和建议,下功夫了解群众的所想所盼,精准把脉、精确制导,为方案制定接地气、攒底气。要主动听取各方面意见,是什么问题就解决什么问题。对方案的不同意见,牵头部门要担负起协调责任。改革所涉及的法律法规立改废及试点工作所需法律授权问题,要与立法部门主动衔接,相向而行、同步推进。
习近平指出,随着改革方案不断出台,抓落实的任务越来越重。要把抓改革举措落地作为重要政治责任,强化主责部门和一把手责任,要敢于担当,主动作为。不仅要重视改革施工方案质量,更要考核验收改革竣工结果,没有完成或完成不到位的要问责。对通过的方案要查哨查铺,确保落实到位。要调配充实专门督察力量,开展对重大改革方案落实情况的督察,做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。(中国证券报)