环保督察“回头看”：博汇纸业大股东问题严重遭点名

　　即便在高压环保政策下，违规生产、虚假整改现象依然层出不穷。中央第三生态环境保护督察组（下称“督察组”）5月10日向山东省政府反馈“回头看”及专项督察意见，直指地方政府不作为，存在表面整改、虚假整改等问题，并要求山东省政府制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。据了解，部分项目涉及A股上市公司。

　　博汇纸业大股东拒不整改

　　在督察组的整体报告之外，博汇集团（A股上市公司博汇纸业大股东）因问题严重，督察组单独为其出具了一份报告，直指公司存在违法处理大量废弃物，与地方政府联手虚假整改等问题。

　　早在2017年8月，第一轮中央环境保护督察期间，群众数次举报淄博市桓台县博汇集团存在非法处置危险废物、污泥随处乱倒等问题。彼时，桓台县政府向中央环境保护督察组反馈称举报不实，并隐瞒实情，于2018年7月确认该举报问题已完成整改并销号。

　　然而，督察组此次“回头看”发现，博汇集团非法填埋各种工业固体废物的违法行为仍未停止，累计填埋包括危险废物在内的各种工业固体废物达数百万吨。

　　报告显示，博汇集团长期以来将污水处理厂污泥、造纸白泥、化工废盐等工业固体废物非法填埋于厂区和租用的农田内，所有非法填埋场地均无任何污染防治措施，填埋量达350万吨，且基本无台账记录。

　　督察组在一块填埋场地随机选取5个点位进行挖掘，发现棕黑色油状物和其他颜色各异的工业固体废物，散发出强烈的刺激性气味。开挖点渗滤液化学需氧量浓度高达25300毫克/升，氨氮浓度280毫克/升，并检出蒽、三氯甲烷、苯、三溴甲烷、对二甲苯等多种有毒有害物质。

　　2018年6月，山东省环境科学研究设计院有限公司受博汇集团委托，对企业废水处理产生的污泥进行危险特性鉴别。出具的《危险特性鉴别报告》未对污水处理厂的废水来源进行全面分析，未将混入其中的化工废水纳入评价，鉴别报告严重失实，成为博汇集团非法处置危险废物的挡箭牌。

　　大量化工项目仍然违规建设

　　第一轮督察反馈指出，山东省大量化工项目存在违规建设问题，并且部分地区和部门整改工作做选择、搞变通，导致整治效果大打折扣。山东省住建厅、山东省原省国土厅放松要求，以处罚替代整改，全省400余家未取得用地、规划许可的企业得以“完成整改”。潍坊市对34家违反城乡规划、土地利用规划的化工企业，只作出为其补办手续的承诺，在未开展有效整改的情况下即予以销号；淄博市对117家违反城乡总体规划且未经整改的企业予以销号；菏泽市监管不严，让规划手续不全且使用国家明令淘汰工艺的公司违规生产。

　　作为化工园区认定工作的牵头部门，山东省化工专项行动办公室也有“渎职”之嫌。督察组表示，该部门未严格落实山东省政府相关要求，部分明显不符合要求的化工园区顺利通过认定。如淄博市张店东部化工区、菏泽市曹县化工产业园等，至“回头看”时未建成污水处理设施，但均通过化工园区认定，明显不符合《山东省化工园区认定管理办法》规定。

　　督察组还发现，潍坊市滨海开发区整改工作做表面文章的问题，相关部门没有按照整改方案要求控源截污，而是依赖投放药剂进行表面治理，最终河道两岸堆存大量化工废料，督察组在围滩河13个点位进行了采样监测，水质均为劣Ⅴ类，耗资4700余万元的围滩河治污工程也成为一场秀。