绿地控股张玉良：国企混改最好形成“金三角”股权结构

　　“我们全部采用了国有、社会资本及团队资本‘三足鼎立’的股权结构。我始终认为，没有经营团队和核心员工持股的混改是不彻底的，因为推进性不够，最主要人才的动力机制没有发挥好。”5月30日，绿地控股集团董事长、总裁张玉良在第十一期国资大讲坛上谈及国企混改时如此表示。

　　带领绿地控股率先实施国企混改、并获巨大成功的张玉良，无疑是最有资格谈国企混改经验得失的企业家之一。

　　绿地集团诞生于我国市场经济改革大规模启动的1992年，1997年按照现代企业制度完成改制，2015年实现企业整体上市，2018年总资产规模首破1万亿元。作为国资国企改革的积极践行者，绿地集团在自身不断推进和深化混合所有制改革的同时，积极参与央企和地方国资国企改革。绿地集团先后通过混改，投资入股了原宝钢建设、贵州建工、江苏省建、天津建工、西安建工、河南公路工程公司以及东航物流、上航国旅等国企，并取得多方共赢的良好效果。

　　尝到国企混改甜头的张玉良表示，经过长期的改革实践可以看到，国企改革特别是以发展混合所有制为核心的体制改革，对企业发展具有重大意义，主要表现在三个方面：首先是激发了活力，通过混改，企业摆脱了传统国企的束缚和局限，能够以市场化为导向，大胆地探索适合企业发展需要的经营管理机制；其次是增强了动力，特别是通过员工持股，把员工利益和企业利益捆绑，激发了员工的动力；再次是提升了实力，通过增资扩股、股权多元化，提升了企业的资本实力、战略视野、治理水平等多方面的软硬实力。

　　历史经验可以启迪未来。未来如何进一步深化国企混改？张玉良认为，国企混改最好形成国有资本、社会资本、员工持股“金三角”的股权结构，这样更有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。应该优先在竞争性领域国企实施混改，成熟一个推进一个。应该更多创造条件推进集团母公司层面的混改，因为只有在母公司层面实施混改，才能从全局和根本上对企业制度进行变革，激发企业发展的活力、动力和竞争力。应该利用多层次资本市场，公开、透明地推进混改。如果具备条件，最好通过混改推动企业上市成为公众公司。这样既能使企业建立有效的治理结构，又能使国有资产真正做到“进退有序、合理流动”。

　　张玉良指出，发展混合所有制经济，应该兼顾“混”和“合”两个方面，“混”是手段，“合”才是目的。对混改企业而言，好的社会资本，不仅应该带来“钱”，提升企业的资本实力，更重要的是要有协同效应，提升企业竞争力。要建立灵活机制，细化企业的运营管理、考核、决策等制度。混改后的企业要着力塑造优秀的企业文化和优秀的价值观，使企业核心经营管理团队迸发出强烈的主人翁意识，不断推动企业向前发展。