上海市国资委全力推进“双百企业”综合改革

　　上证报中国证券网讯（记者 邵好）记者7月26日从上海市国资委获悉，自国企改革“双百行动”于2018年8月启动以来，上海已有9家地方国有企业参与全国国企改革“双百行动”，为全国入选户数最多的省市。

　　一年来，上海市国资委指导企业聚焦重点领域和关键环节，制定完善综合改革方案，设计工作路线图，分年度明确改革目标、任务和举措，积极指导“双百企业”抓住改革机遇，聚焦“五突破、一加强”的目标任务，坚持问题导向、需求导向和效果导向，大胆探索创新，提高改革实效，取得积极进展。

　　在混合所有制改革方面。上汽安吉物流股份有限公司参与组建货物出行平台基金，收购国内知名物流企业天地华宇，进一步扩展物流网点布局；与中铁特货、NYK、四维图新等各种所有制企业开展合资合作，加快行业整合，实现优势互补。上海电气环保集团引入社会资本参与新设企业和新项目投资，推进股权多元化和资产证券化。项目经理等核心团队跟投新设项目公司，共担风险，共享收益。东方国际创业股份有限公司将东方国际集团下属贸易类、物流类的非上市公司整体注入上市公司，积极推进集团核心业务资产上市。上海燃气有限公司通过衍生分立方式搭建形成天然气业务平台，实现了天然气业务与非天然气业务的分离，为混合所有制改革创造条件。

　　在法人治理主体权责规范方面。上海制皂（集团）有限公司通过合理配备董事会成员、聘请外部董事等方式实施董事会重组，向新组建的董事会进行充分授权，对1亿元及以下项目以事前备案制取代审批制。安吉物流厘清与各治理主体间的工作界面，加强企业内控管理，修订内控手册，推动容错机制纳入公司章程。云赛智联股份有限公司优化董事会成员结构，充分发挥董事会专业委员会职能，打造议事决策平台。

　　在市场化经营机制方面。环保集团全面推行事业部合伙人制管理，进行经营团队市场化竞聘，引入职业经理人，实行任期制契约化管理，签订契约化对赌激励协议。制皂集团积极推进市场化选聘经营管理者工作，关键岗位开展市场化公开选聘，实行任期制契约化管理。安吉物流在3家合资运输公司开展职业经理人试点，签立经营业绩目标责任书。云赛智联全面推进职业经理人制度，制定市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬等制度。

　　在激励约束机制方面。环保集团严格执行事业部契约化考核激励机制，对超额完成的团队进行递进式业绩分红；对未达目标的，解除合同，重新选聘团队。制皂集团进一步健全“强激励、硬约束”机制，实施超额利润分配，并探索实施任期风险抵押激励机制。安吉物流对合同物流板块管理层和核心员工实施虚拟股权激励，对生产一线业务骨干实施“提成制”考核模式。

　　作为“双百企业”的“新兵”，上海医药集团股份有限公司将重点加快科技创新，加强企业分类分级管理，完善市场化选人用人和创新激励机制；上海海立（集团）股份有限公司将健全上市公司治理体系，完善激励约束机制。

　　据悉，国企改革“双百行动”从去年8月份启动以来，上海市“双百企业”在已备案的135项改革任务中，启动推进或已完成的改革任务已逾80%。其中，9家“双百企业”所属各级子企业开展混合所有制改革的有42家，引入非国有资本13.94亿元；多家“双百企业”探索实施职业经理人选聘，已选聘职业经理人32名。

　　下一步，上海将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在开展区域性国资国企综合改革试验的背景下，持续推进国企改革“双百行动”。

　　上海市国资委党委书记、主任白廷辉表示：“我们将针对改革难点、政策堵点和企业痛点，精准施策、持续发力，努力将本市‘双百企业’打造成治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革‘尖兵’。”