阎庆民:用三到五年完成提高上市公司质量行动计划

2019-11-11 07:49:47 来源:上海证券报 作者:刘艺文

  在昨日举行的第十届财新峰会上,证监会副主席阎庆民发表了题为《全面深化资本市场改革持续推动上市公司质量》的演讲。他表示,监管层已于近期下发了推动提高上市公司质量行动计划,准备用三到五年时间来完成落实。

  阎庆民表示,提高上市公司质量要做到四个结合。一是企业内生发展与外部促进保障结合,突出上市公司第一责任,丰富外部制度供给;二是优化增量与调整存量结合,把好入口与出口关;三是解决突出问题与构建长效机制结合,立足当下、着眼长远;四是监管本位与协调推进结合,抓好精准监管,强化政策协同,推动形成强大合力。

  除了做到四个结合外,提升上市公司质量还需要各方共同努力。证监会提倡“共建、共治、共享”的原则。上市公司质量提高首先在于上市公司本身主观能动性的提高。上市公司担负着自我规范、自我提高、自我完善的直接责任、第一责任。同时,立法和司法机关、宏观管理部门、产业主管部门、地方政府等,在制度供给、财税支持、执法协作、风险处置等方面发挥着重要作用。投资者也非常关键,应积极参与上市公司治理和监督,依法依规行使股东权利。

  就全面深化资本市场改革,阎庆民称,当前的改革共识已经充分形成。资本市场经过20多年的发展,在制度规则、监管实践等方面努力探索,取得了长足进步,但也要清醒地看到目前资本市场有“四个不”:不成熟的投资者、不完备的基础制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度。结构性和体制性问题还没有很好解决,还不能很好适应实体经济高质量发展的需要。

  阎庆民表示,证监会已形成了全面深化资本市场改革总体方案,也提出了发挥科创板试验田作用等12个方面的重点任务,这是今后资本市场全面深化改革的路线图。