互联网彩票五度叫停 彩票股“赌明天”

　　中国证券网讯（记者 李小兵）如果说神彩网之前的公告还有些“遮遮掩掩”的话，那么，卓彩网1月19日在其网站上挂出的“暂停销售通知”则直接掀开了面纱。卓彩网称，为了配合财政部、民政部、国家体育总局联合下发的《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，即日起卓彩网将暂停所有彩种销售，恢复时间将等待审核后公告通知。

　　之前，神彩网的措辞是：“因公司业务转型，本站彩票出票业务暂时停止销售。”该网站还称：内部整顿完毕后，公司将第一时间通过网站公告及短信等形式进行通知。

　　1号文掀开第5次整顿

　　记者看到的一张截图显示，一份与卓彩网通告中同名的文件，显示出这是财综【2015】1号文，表明互联网彩票新一轮整顿的疾进。回查资料表明，网络销售彩票曾经在2007年11月6日、2008年1月2日、2010年8月17日、2012年3月1日四次遭叫停。

　　据悉，在此次的通知中，三部门表示，目前彩票市场存在擅自利用互联网销售彩票现象，一些彩票销售机构擅自委托网络公司等单位（个人），通过签订商业合同或者协议等方式从事代销或代购彩票业务，严重扰乱了彩票市场秩序，影响了国家彩票的公信力。为了维护彩票市场的平稳健康发展，从1月15日起，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局）、体育局，针对本地区彩票市场存在擅自利用互联网彩票销售行为进行自查自纠，并要求于3月1日前将自查自纠和交叉抽查结果上报财政部、民政部和国家体育总局。

　　2014年5月，曾有媒体报道称，体彩福彩两中心均未授权任何网站或机构进行网上销售彩票的业务，一度引发市场极大关注。

　　互联网彩票何去何从？

　　记者注意到，卓彩网有点“特殊”。公司网站介绍显示，其成立于2009年7月，由国家民政部中民集团、中国社会工作协会、《公益时报》社联合发起成立，定位于彩票综合服务及电子商务、互动娱乐等内容的技术提供商与销售方案解决商，提供包括手机彩票综合服务终端系统、彩票电子商务解决方案、无线互联及网络游戏等彩票综合应用的立体服务平台。而神彩网是深圳市众源金融信息服务有限公司旗下代理销售国家发行的福利彩票、体育彩票的专业网络平台，以彩票资讯业务和彩票网络投注（电话代购）业务为核心。

　　因此，卓彩网和神彩网措辞不同的通告，或许暗示着经过此次整顿后的两种结局：一种是配合自查自纠后“过关”，甚或可能开启全行业期待已久的“正式彩票销售许可”大幕；另一种则是“业务转型”，即因“擅自”行为而被真正叫停出局。目前，国内仅有国家体育总局下属的中国竞彩网和500彩票网拥有财政部批准的互联网彩票销售试点资格，但该试点尚不属于正式彩票销售许可。

　　彩票股尚待赌明天

　　随着互联网的发展，互联网彩票受到资本的关注度陡然增加。2013年以来，姚记扑克、人民网、安妮股份、高鸿股份、德棉股份等纷纷宣布涉足互联网彩票行业，2014年，在世界杯这样的热点赛事的推动下，上市公司几乎渗透到了互联网彩票全产业链中，包括上游的彩票发行、彩种研发，中游的彩票印刷、彩票销售软件，以及下游的彩票销售、业务推广等。

　　此次，对互联网彩票销售领域的整顿，彩票网站经营企业将首先经受考验。“我们开展互联网彩票销售的方式是‘代销’，不需要获得授权。”在上市公司涉足彩票网热潮正酣时，鸿博股份曾这样做过解释。而这，也是多数彩票网站的公开承认的模式。

　　20日晚，记者查阅了大智慧投资的莲月网络旗下中文彩票资讯、交流、交易综合平台“大彩网”；鸿博股份旗下的电子彩票运营平台“彩乐乐”；安妮股份的“中大奖”；高鸿股份的高鸿彩票网；人民网投资的在线彩票网站澳客网，均尚未发现与卓彩网或神彩网相似的通告。但从三部委文件精神看，“自查自纠”应该会涉及到更大范围，这就可以理解广发证券的分析师早前提醒说：彩票行业作为政府高度监管的领域，行业政策的突然转向可能抑制行业的整体发展；而行业的个别“黑天鹅事件”也可能导致政府延迟或暂停相关彩票牌照的发放。