中国证券网讯（记者  田立民）3月27日，记者从成都市政府新闻办召开的2014年第11次专题新闻发布会上获悉，成都高新区正式发布《成都高新区“三次创业”产业发展规划（2013-2020年）》，计划通过打造五级产业集群、优化三类空间布局等措施，充分释放改革、开放、创新三大红利，到2020年，把成都高新区建成具有国际影响力的“高端产业集中区”。

　　目标：五级集群构建“高端产业集中区”

　　《规划》确定新一代信息技术、生物、高端装备、节能环保产业和生产性服务业（“4+1”）为成都高新区“三次创业”主导产业，并提出成都高新区“三次创业”的产业发展总体目标：到2020年，建成具有国际影响力的“高端产业集中区”，打造高新区经济升级版，为基本建成“世界一流高科技园区”奠定产业基础。

　　在此总体目标下，《规划》提出了可量化的目标：到2020年，产业增加值超过3000亿元，规模以上工业增加值超过2500亿元，主导产业增加值占规模以上工业增加值比重超过80%，税收超过500亿元。同时，产业体系和企业结构显著优化，到2020年，基本形成1个5000亿级、1个2000亿级、3个1000亿级、1个500亿级和3个100亿级产业集群，现代产业体系日益完善；力争培育1个千亿级、4个百亿级、7个五十亿级、50个十亿级、200个亿级企业，企业结构显著优化。

　　布局：“一核两区多园”

　　2013年，成都高新区实现产业增加值1039.7亿元，公共财政预算收入101.3亿元，成为四川省首个GDP过千亿元、地方公共财政预算收入过百亿元的产业园区；在科技部国家高新区综合排名中，成都高新区继续稳居全国第四，其中“知识创造和技术创新能力”位列全国第三。

　　《规划》提出以“一核两区多园”，通过优化三类空间布局，按照创新型产业集群发展思路，以先进制造业和现代服务业融合发展为纽带，科学统筹西部园区和南部园区资源，合力建设高科技产业新城。即以新川创新科技园为新的增长极核，着力优化创新型都市产业战略性布局；优化现域西部园区先进制造业功能性布局、南部园区现代服务业功能性布局；加强对外开放合作，多方位拓展空间资源，形成开放式布局格局。

　　改革：改变资源投入方式

　　“通过改革完善市场经济制度，建立适应开放、合作创新与全球竞争新形势的政策体系，为推动发展扫清障碍。成都高新区将把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节。”成都高新区相关负责人表示，“成都高新区将坚持以经济体制改革为重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以全面深化改革为成都高新区产业发展释放新红利。”

　　具体而言，成都高新区将鼓励社会资本加大投入，发挥市场投资主体作用；通过设立政策性产业基金，发挥财政杠杆作用；强化政府投资平台功能，发挥平台投资支撑作用；进一步做大创业天使投资基金规模，充分发挥金融杠杆撬动作用，鼓励社会风险投资和私募股权投资等参与产业发展，灵活运用金融资本快速做大做强产业。

　　开放：“海陆空”全方位合作

　　“全球产业转移并没有结束，中国内地的‘产业西进’仍在继续，成都把握机遇，迎来了新一轮投资潮。”成都高新区负责人认为，国家大力实施向西开放战略，加快建设丝绸之路经济带、长江经济带和自由贸易试验区，为成都高新区利用新川创新科技园、蓉欧快铁和成都空港优势，开拓东盟、欧盟乃至全球市场，实现新一轮跨越发展注入了强大动力。

　　据了解，作为成都高新区“一号工程”的新川创新科技园，目前正在面向全球招商，正在洽谈的项目超过100个，其中包括一些世界500强企业和国际知名公司。新川创新科技园是中国和新加坡开放合作关系不断深化的标志性项目之一。园区总投资超过1000亿元人民币。

　　《规划》指出，成都高新区将以新川创新科技园为主要平台，利用新加坡的国际性金融、服务贸易和航运中心地位，带动与东盟国家和地区的全方位深层次合作，促进金融、商务服务等服务业加快聚集发展。

　　创新：四大工程推动由量到质转变

　　“在产业高速发展的过程中，成都高新区的创新能力不断提升，目前已进入创新相对活跃期，不仅创新方式更多样化，而且开始出现由量到质的转变，自主创新能力将得到进一步提升。”据成都高新区相关负责人介绍，将在四方面力促创新：打造公共服务平台，进一步深化创新创业技术服务；加强专业园区建设，促进科技成果产业化；构建专业孵化培育体系，加速科技成果产品化；完善政策体系，加强高层次人才引进。