全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤：尽快开征碳税 大幅提高可再生能源占比

　　“发展可再生能源，提升能源储备能力。”保障能源安全被写入2020年政府工作报告。全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤作为光伏老兵，在今年全国两会期间提交了多份建议，都与国家能源战略息息相关。

　　谈及新冠肺炎疫情的影响，曹仁贤认为，当前形势下稳定经济就是要稳定企业，支持企业生存、保障就业是当下的重中之重。为此，他呼吁尽快出台给予贷款企业免息3个月的专项扶持政策。

　　建议尽快开征碳税

　　曹仁贤今年一如既往地关注能源问题。

　　“光伏、风电等可再生能源发电成本已经和煤电接近，大幅度增加我国可再生能源投资，是进一步加快清洁能源替代、实现生态文明的根本途径，也是构建清洁低碳、安全高效的能源体系的必然选择。”在今年全国两会期间，曹仁贤接受上证报采访时表示。

　　曹仁贤在《关于大幅度提高“十四五”期间可再生能源占比的建议》中呼吁，提高可再生能源规划的前瞻性和预见性，将2030年我国非化石能源消费规划占比提高到25%。

　　就可再生能源规划，曹仁贤还提出了一系列的具体建议，比如，加大发展西北可再生能源基地项目建设、鼓励分布式可再生能源推广应用、支持更多可再生能源发电项目中规划配置电化学储能系统来改善电能消纳、加速推进可再生能源制氢等新型能源示范应用等。

　　具体到光伏和风电，曹仁贤建议“十四五”期间光伏发电新增规模不低于3亿千瓦、风电新增规模不低于1.5亿千瓦。

　　此外，就优化能源结构、改善生态环境，曹仁贤提交了《关于尽快开征碳税的建议》，建议就厘定碳税计税依据、碳税征税环节、碳税征收标准、与现有碳交易市场的衔接等四个方面，尽快启动相关工作。

　　曹仁贤给出的具体建议包括：一是建议我国按化石燃料含碳量测算排放量作为计税依据，并可对采用低碳技术节能减排的企业进行税收减免；二是在碳税征税环节，建议碳税可先在生产环节进行征收，待进一步厘定碳足迹和强度后，可在消费环节进行征收；三是在征收标准上，建议对每吨二氧化碳征收50元至150元的碳税；四是与现有碳交易市场的衔接上，建议安排过渡期。

　　“我国每年可征收约5000亿元至15000亿元碳税资金，可以用于支持生态修复、节能减排、低碳产业发展。”对于碳税的用途，曹仁贤如此建议。

　　呼吁出台免息政策

　　“复工延迟、交通运输受限、采购及出口业务也被延迟。”曹仁贤坦言，新冠肺炎疫情对新能源产业产生了一定的影响，多个项目的进展受阻，加上竞价政策发布较迟，导致这些项目在3月底前无法完成并网。

　　曹仁贤进一步调研发现，受疫情影响较重的企业，业务大幅萎缩，但财务费用未减少，企业入不敷出，阶段性还款困难，还款压力与日俱增，生产销售等经营活动受限。

　　“当前形势下稳定经济就是要稳定企业，支持企业生存、保障就业是当下的重中之重。”曹仁贤在《关于金融机构给予贷款企业免息3个月的建议》中，呼吁国家相关金融主管部门尽快出台国有或国有控股银行给予贷款企业免息3个月的专项扶持政策。明确金融机构的主体责任，给出清晰的规范指引和执行路径，在免息的同时给予贷款企业自动延期3个月。

　　光伏产业的看点在哪里？“储能会有大的发展空间。”曹仁贤告诉记者，目前看，今年多省份对新建风电和光伏项目，都有加装储能设施的要求，接下来随着项目试点推动、政策驱动，储能市场将出现大幅增长。

　　针对多个光伏项目逾期不能并网的问题，曹仁贤建议相关部门尽快出台宽限政策，明确对2019年竞价光伏项目电价调整的并网时间节点分别延迟一个季度。