海南“一天当三天用” 紧扣蓝图干到底
这两天，海南儋州大成镇的街道有些堵车，这是新冠肺炎疫情发生以来，镇上居民第一次见到交通拥堵的状况。
这是当地针对复工复产而采取“超常规”手段发展经济的一个案例：政府组织了一场黄皮美食文化乡村游暨消费扶贫活动，尽管天气很热，但大成镇的中心小广场人潮拥挤，场面十分热烈。
超常规，正是海南今年新开局的关键词。2020年，对于海南来说，将是发展历史上极为重要、极不平凡的一年，是迎接“三个大考”，答好“三张答卷”的关键一年。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》重磅出炉，又为海南规划出壮丽广阔的前景。
在这之前，海南事实上已在用“超常规”的状态，为迎接这一关键之年留下了注脚。
“一天当三天用”的干劲
6月1日上午，海南省委书记刘赐贵在主持召开省委常委会（扩大）会议时表示，深刻领会习近平总书记重要指示精神的丰富内涵，充分认识建设海南自由贸易港是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，最大程度凝聚全省上下力量，把准方向、敢于担当、主动作为，把制度集成创新摆在突出位置，以只争朝夕的作风和“一天当三天用”的干劲，以“钉钉子”的精神确保干一件成一件，高质量高标准推进海南自贸港建设行稳致远、久久为功。
美兰国际机场二期、三亚国际体育产业园、东方市文化广场项目……在一个个项目工地的建设现场，热火朝天，焊花飞舞，工人们正铆足干劲，争取把被疫情耽误的时间给抢回来。这些场景，是两年来海南全省推进自贸港建设的生动写照。“决不能让千载难逢的发展机遇在我们手上错失！”刘赐贵话语斩钉截铁。
海南省委相关人士告诉上证报记者，两年来，海南学好用好“1+N”政策体系，将习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和《中共中央 国务院 关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》、自贸试验区总体方案细化分解为356项和184项任务。“2019年被确定为‘政策落实年’，海南省委制定出台24条举措，实施清单化管理，推行挂图作战，确保责任到人、任务到岗。”该相关人士表示，海南还专门成立指挥部、下设专项工作组，开展集中调度，有力推动各项政策落地实施。“经评估，自贸试验区总体方案试点任务实施率95%以上。”
制度创新，是海南自贸港建设的关键任务之一。2019年，海南先后对外发布了71项制度创新案例，创造多项“全国第一”。
“一刻也不耽误”的精神
进入2020年的关键之年，海南又进一步增强紧迫感、责任感，在全面抓好新冠肺炎疫情防控的同时，毫不放松地抓紧抓实自贸港方案出台的准备工作。
记者从海南省委相关部门了解到，今年以来，海南上下坚持以“一刻也不耽误”的精神，认真研究今年拟重点推动的工作任务，对照海南自由贸易港建设2025年前的任务目标，研究提出细化工作任务清单，梳理出2020年重点推进的90项具体任务，按照清晰具体、明确可行的原则，将各项工作任务细化到每个季度。
今年初，海南专门研究制定《关于千方百计为海南自由贸易港方案出台创造必要氛围的行动方案》，提出6个方面20项具体措施。根据自贸港早期安排有关税收政策，及早开展细化研究，梳理形成企业进口自用的生产设备负面清单、营运用交通工具及游艇正面清单、生产原辅料正面清单、岛内居民消费的进境商品（日用消费品）正面清单等“一负三正”四张清单和离岛免税购物新增商品品种、个人所得税优惠政策管理办法等建议稿。如今，这些内容已经见诸于6月1日发布的《海南自由贸易港建设总体方案》。
在围绕打造法治化、国际化、便利化营商环境上，海南对标世界银行标准先后出台多项政策举措。当前，海南全省85%的政务服务事项实现“不见面审批”，企业开办时间压缩至3个工作日，外国人工作许可审批时限压缩至10个工作日。
在重点项目上，海南采取了倒逼政策落实的方式。2020年，《海南省2020年重点项目投资计划》制定实施，确定今年共安排旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业、民生公共服务、低碳生态环保、“五网”基础设施提质升级等五类重点项目，总投资约3772亿元，年度计划投资677亿元。
“急不得也慢不得”的态度
标定方向，接下来要做的就是，要一张蓝图干到底。
海南省委相关人士告诉记者，当前，海南在坚持“全省一盘棋、全岛同城化”的基础上，建立了五级书记齐抓自贸港建设的工作机制。海南省委深改办（自贸办）成立了若干专项小组，建立周例会制度，加强对自贸港政策实施的统筹、协调、推进，积极对接争取国家部委支持，加强与各市县各部门各园区的衔接联动，确保中央决策和省委部署一步到位、一杆子到底，确保各项工作落到实处。
记者了解到，当前，海南围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业，精心规划三大类重点园区，完善园区发展政策体系，提出建设海南自由贸易港起步（试验）区建议，出台推动重点产业园区高质量发展意见和规划布局调整优化方案，制定四个“一园一策”差异化发展措施。
此外，海南正深化“多规合一”改革，在全省推广并继续深化“六个试行”极简审批，把园区需要的省级行政审批事项依法下放，让园区说了算。
“继续深化对自由贸易港政策实施的研究，突出‘干什么、怎么干’。把当前能定的事定下来、能做的事先做起来，以‘急不得也慢不得’的态度推进各项重点工作，确保干一件成一件。确保海南自由贸易港建设开好局、起好步。”上述海南省委相关人士对记者表示。
