“支持诉讼+示范案件”破冰 证券支持诉讼取得历史性突破

　　近日，投服中心支持投资者对美丽生态提起的虚假陈述侵权诉讼案，作为示范案件在深圳中院公开开庭审理并进行网上直播。这是新证券法发布以来，司法审判机关首次将投保机构支持诉讼案作为示范案件。

　　深圳中院在法庭设支持诉讼席位，投服中心委派两名工作人员列席庭审，以国家投资者保护机构身份表明对本案提起支持诉讼，投服中心公益律师和晓科（上海市尚法律师事务所）担任诉讼代理人。该案标志着实践中一直探索并推进的“支持诉讼+示范案件”模式破冰。

　　重组虚假陈述被处罚 支持诉讼现示范案件

　　2019年8月5日，美丽生态收到中国证监会《行政处罚决定书》，因公司在收购江苏八达园林有限责任公司（下称“八达园林”）重大资产重组过程中触及误导性陈述、重大遗漏及虚假记载三大虚假陈述违法行为，被中国证监会处罚。诸多投资者起诉至法院请求赔偿。投服中心支持两位投资者向美丽生态、八达园林、贾明辉（时任美丽生态董事长）、王云杰（时任八达园林总经理）和王仁年（时任八达园林法定代表人）提起诉讼。

　　本着群体性证券侵权民事纠纷案件着重调解、鼓励当事人和解的原则，深圳中院启动诉前调解，因当事人不同意和解，今年4月8日，投服中心支持诉讼案件被正式受理。此后，为提高审判效率，深圳中院将该支持诉讼案选为示范案件。

　　美丽生态示范案件是深圳中院发布《关于依法化解群体性证券侵权民事纠纷的程序指引（试行）》后启动的首单示范案件。根据该“指引”，示范判决生效后，已为示范判决所认定的共通的事实、法律适用标准、损失计算方法对平行案件具有既判力。平行案件的投资者可以通过调解的方式请求赔偿，或者法院以简化审理的方式快速审理案件，不再重复对共通的事实争点和法律争点重复审理，以提高审理效率。

　　探索多种诉讼模式 对违法行为“零容忍”

　　作为中国证监会直属的证券金融类投资者保护公益机构，投服中心自2016年7月提起全国首例证券支持诉讼“匹凸匹”案以来，共累计提起支持诉讼案件30件，其中已审结案件10件。

　　在实践中，投服中心积极探索“支持诉讼+示范判决”、股东直接诉讼、股东代位诉讼、公益诉讼、特别代表人诉讼等多种诉讼模式，并通过组织课题研究、论坛研讨、参与法律修订等多种方式推动完善公益维权机制。

　　新证券法规定，投保机构对损害投资者利益的行为，可以依法支持投资者向人民法院提起诉讼；取消投保机构提起股东诉讼的持股比例和持股期限限制；投保机构可以接受50名以上投资者委托作为特别代表人参加诉讼，开启“默示加入、明示退出”的中国特色集体诉讼制度。

　　投服中心表示，将继续坚持“为民、奉献、专业、引领”理念，积极发挥示范作用，适应审判体制创新，完善诉讼维权机制，促进上市公司信息披露真实、准确、完整，从民事追偿角度实现对违法行为的“零容忍”，推动提升上市公司质量，促进资本市场健康稳定发展。