全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中：应多措并举保护企业知识产权 坚决制止“傍名牌”

　　一是建立国家主管机关与企业知识产权保护双向沟通交流机制；二是建立知识产权侵权人“黑名单”制度，依法依规对线上线下侵权行为实施联合惩戒；三是根据罪刑法定原则，从“假冒注册商标罪”切入，尝试适用侵权产品正品化计价（即统一按照正品的市场售价来计算假冒的案值）；四是约束企业名称注册行为，坚决制止“傍名牌”。

　　知识产权是企业的“护城河”。今年全国两会，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中准备提交的三条建议中，企业知识产权保护仍是其聚焦重点。

　　2020年全国两会期间，胡成中建议针对扰乱市场秩序犯罪、生产假冒伪劣产品罪、侵犯知识产权罪等涉企侵权犯罪加大罚金刑和刑罚适用力度。最高人民法院办公厅发来感谢信，表示对该项建议高度重视，将在今后的工作中认真研究。今年全国两会前夕，最高人民检察院办公厅函复胡成中，表示将“对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、震慑到位，强化知识产权全链条保护，营造全社会尊重和保护知识产权的良好社会氛围”。

　　“今年，我针对建议内容再次作了深化补充，形成了《关于进一步加大打击侵犯企业知识产权行为力度的建议》。”胡成中建议，要加强主管机关与企业的双向沟通，建立侵权人“黑名单”制度，全面净化生态。

　　持续关注知识产权保护

　　来自浙江温州的胡成中，1984年7月开始创业，将德力西从一个家庭作坊发展成大型企业集团，公司综合实力连续19年位列中国企业500强、中国民营企业500强。作为30多年专注制造业的企业家，胡成中对质量、品牌及知识产权尤为看重。

　　早在2003年，时任全国政协委员的胡成中就提交了关于“加强企业名称权保护”的提案，这一思路被工商部门的有关规定和后来的民法典人格权编所采纳。2005年，胡成中再次提交关于“积极推进民营企业知识产权工作”的提案，提出支持和鼓励民营企业建立知识产权组织，重点引导和帮助著名（驰名）商标的国际保护等五个方面的建议。科技部、知识产权局等部门很快给出回应，表示将加大对民营企业知识产权工作的支持力度。2018年，新当选全国人大代表的胡成中又提交了关于“加强驰名商标保护”的建议，认为发展社会主义市场经济，必须维护公平竞争的市场环境，完善驰名商标保护制度。

　　作为中国电气行业的知名品牌，德力西屡受假冒侵权、“傍名牌、蹭流量”等违法和不正当竞争行为的困扰。据统计，仅2020年，德力西打假部门就配合监管部门查处假冒“德力西”注册商标案33件，移送公安机关追究刑事责任21人，案值总额近1000万元。2021年初，北京市高院就“德力西联合”案作出终审判决，认定“德力西联合”故意登记与德力西集团相同或近似的字号，缺乏合理依据，极易造成公众的混淆、误认。这桩市场广泛关注、缠斗20多年的“重名案”得以一锤定音。

　　胡成中认为，近年来，我国政府协调各方力量共同打击侵权假冒行为，提升了知识产权质量效益，优化了市场化、法治化、国际化的营商环境。但与此同时，不法分子利用互联网等手段制售假冒产品、傍名牌、抢注他人注册商标等侵权现象仍时有发生，企业维权打假的难度依然很大，“特别是以家族亲情利益为纽带，共享渠道信息，分工协作，流水线作业、团伙式作案的侵权造假行为，已经形成专业化运作、产业化协作、地域性聚集的侵权犯罪链条，大大增加了企业维权打假的难度”。

　　建言“立体式”打击

　　结合企业自身经历并调研更多样本后，胡成中发现几个令人困扰的问题：一是调查取证难，打假成效受限；二是判罚力度太小，不足以震慑犯罪；三是维权周期长，耗费大量精力。

　　胡成中调研发现，侵权人往往采取小批量多环节、分散加工、集中组装、货走人散等多种手法，压缩犯罪时间，消除犯罪证据；同时通过网络销售、现金交易、异地结算等隐蔽手段，避免留痕，或者即时销毁、篡改交易记录等方式来逃避打击，减轻处罚。凡此种种，导致被侵权企业调查取证难、固定证据更难，无法正常举报维权。以网络平台销售为例，某知名电器品牌企业在京东、天猫等网站的授权店为115家，调查发现，实际销售该品牌产品的店铺有711家，其中非授权店铺近600家。更值得关注的是，淘宝平台兼售该品牌产品的店铺达6407家，销量无法统计，进货渠道更不得而知。

　　打假成本也是企业的一大困扰。抽样调查显示，浙江乐清电气行业企业维权打假从接到举报到索赔成功、案件办结平均用时3个月以上，稍复杂的案件需要2-3年之久，个别案件甚至达到数十年之久。

　　胡成中认为，其中原因主要有三点。一是知识产权保护的协调性不强。二是我国对侵权产品计价存在争议。比如，涉案金额对侵犯知识产权犯罪的定罪量刑起着决定性作用，其中“非法经营数额”可按实际销售价格、标价、实际销售平均价格、市场中间价格等计算，由此带来侵权产品计价尺度不一，导致同案不同诉、同案不同判、同案不同罚现象频发。三是现行入罪门槛过高。如销售同样批量的假冒产品，销售商因销售金额高构成犯罪，生产商却因批发价格低反而不构成犯罪，罪责刑错位影响了打击的震慑效果。

　　为此，胡成中提出四点建议：一是建立国家主管机关与企业知识产权保护双向沟通交流机制；二是建立知识产权侵权人“黑名单”制度，依法依规对线上线下侵权行为实施联合惩戒；三是根据罪刑法定原则，从“假冒注册商标罪”切入，尝试适用侵权产品正品化计价（即统一按照正品的市场售价来计算假冒的案值）；四是约束企业名称注册行为，坚决制止“傍名牌”。