全国人大代表、蒙牛集团研发创新部工程师史玉东：支持中国乳企构建全球产业链

　　站在“十四五”开局的新起点，中国乳业如何把握机遇，实现全面振兴？国内乳企如何补足深加工短板，实现创新升级？带着对这些问题的思考，今年全国两会，全国人大代表、蒙牛集团研发创新部工程师史玉东准备了六项建议，涉及产业链升级、行业法规梳理、技术革新、学生营养干预等多个方面。

　　建议支持乳企构建全球产业链

　　作为从事乳业十余年的研发工作者，史玉东一直关注行业的发展和创新。“经过近十几年的发展，我国乳业发生了翻天覆地的变化，可以说有了质的提升和突破，但当前我国仍然是全球最大的乳制品进口国，在深加工等领域依然存在一些技术短板。”史玉东告诉记者。

　　史玉东认为，要改变这样的局面，需要调整产业结构，解决中国乳业面临的季节性和区域性供需矛盾，与国内消费形成季节性互补，以保障国内乳业生产和乳品市场的稳定发展。他建议，支持乳企开展海外资源、产能和市场布局，构建更稳固、更可控的全球产业链。

　　近年来，中国乳企已在积极整合全球资源，推动全球产业链重构。如蒙牛集团在新西兰、印尼建设的工厂相继投产运营；收购了Burra Foods、贝拉米等当地知名乳企。目前，蒙牛集团在海外的企业均已实现盈利，有效促进其在海外当地市场的发展。

　　在补齐乳企深加工短板方面，史玉东建议可以“两条腿”走路：一是扶持原制奶酪生产，同时发展山羊乳、水牛乳等特色奶酪；二是扶持以生鲜乳为原料生产婴幼儿配方奶粉用乳清粉。“建议国家对于原制奶酪生产和以生乳为原料生产乳清粉，给予贷款贴息或免息、减免各项税费等，进行大力扶持。”

　　乳企发展面临新机遇

　　2020年新冠肺炎疫情给中国乳业发展带来前所未有的挑战，也推动了中国乳业的变革和发展。在克服困难的过程中，乳企对数字化、智能化、信息化的综合运用，为优化供应链带来新动力。与此同时，行业中涌现出更多的新业态和新模式。

　　“可以预见在‘十四五’时期，中国乳业将面临新的机遇，见到更多产业发展、品质跃升、结构升级等方面的新气象。”史玉东说。

　　在此背景下，“行业法规如何进一步适应行业发展”也是史玉东关注的议题。史玉东建议，加快修订《乳品质量安全监督管理条例》等乳品监管法律法规。上述条例是2008年10月发布实施的，距今已12年之久。“随着乳业科技进步和产业朝着规模化、集约化、科技化、智能化方向发展，乳业生产组织形式和生产主体发生了很大变化，政府部门的监督管理方式、监管要求、监管重点也迫切需要改变，这样才能起到促进产业健康、可持续发展的目的和作用。”