全国人大代表、启迪设计董事长戴雅萍：加快推进建筑领域碳达峰顶层设计

　　“通过法律的适当引导，工程行业将走向做大做强的健康道路，这将为行业未来与全球标准接轨，在国际市场上增强话语权带来积极意义。”今年全国两会，全国人大代表、启迪设计董事长戴雅萍提出建议，趁着修订契机，对建筑法进行一次系统全面的升级。此外，她建议制定民用建筑碳达峰标准，推动行业高质量发展。

　　升级建筑法 助力行业发展

　　“中国基本建设投资每年大约60万亿元人民币，占GDP总量的60%以上，但至今没有一部涵盖整个基本建设领域各行业、各阶段市场运行和建设管理的法律。”戴雅萍说，“身处这个行业，我越来越感受到，现行的建筑法运行到今日，有一些地方已经跟不上日新月异的行业发展形势了。”

　　她举例说，现行法律对于行业范围的界定就有些窄。“目前建筑法第二条规定的‘建筑活动’只包括了各类房屋建筑及其附属设施，也就是说，工业、交通、能源、环保等广泛领域都无法适用该法。不仅是横向行业，纵向的上下游也同样存在适用性太窄的问题，目前法律只适用于建造和安装活动，包含工程勘察、工程设计、工程造价等诸多环节均不在涵盖范围。”

　　在戴雅萍看来，经过多次修订的建筑法，仍是一部针对房屋建筑项目开展施工业务的法律，无法全面指导工业、交通、能源等其他行业的基本建设。

　　“在立法的层面，如果没有一部能够统御全局的法律，那就很难从顶层上系统指导基本建设的规划、投资决策、勘察设计等全过程工程咨询，进而导致无法激励工程技术、管理咨询企业的创新行为。”戴雅萍认为，眼下建筑法修订是一次难得的契机，“我建议应该对建筑法进行一次系统全面的升级。”

　　在戴雅萍看来，修法对于整个行业发展具有纲举目张的重大意义。“如果将建筑法提升为工程建设法，将有效指导建筑、市政、工业、交通、水利水电等整个工程行业的规划、设计、建造及运维等全生命周期、全过程产业链的发展，使行业发展更符合国家发展战略目标的要求。”

　　“更重要的是，通过法律的适当引导，工程行业将走向做大做强的健康道路，这将为行业未来与全球标准接轨，在国际市场上增强话语权带来积极意义。”她说。

　　推动建筑行业绿色环保发展

　　今年全国两会，戴雅萍还围绕备受关注的“碳达峰、碳中和”等领域提出了自己的建议。

　　“尽管建筑行业碳排放相对占比小，但建筑领域的能源消耗及其碳排放是全国碳排放的重要组成部分。”戴雅萍在今年全国两会提交了关于制定民用建筑碳达峰标准的建议，“凡事预则立。眼下我们需要制定民用建筑碳达峰行动方案，从发展目标、技术路线、政策机制、任务分解、组织管理等方面，明确建筑领域实现碳达峰的路线图，形成顶层的规划设计。这样更有利于碳达峰目标的稳步达成。”

　　“建筑行业践行绿色环保的发展理念，与当前上市公司高质量发展的思路是契合的。”在谈及行业如何推动绿色环保发展时，戴雅萍说：“如何应用新理念、新技术、新材料使建筑在体现艺术美感的同时把使用能耗降至最低。在建筑物运维上，如何利用数据采集、分析及应用，把节能技术、节能管理与建筑物应用场景结合起来，在低能耗运行下保证建筑空间使用的舒适度。这些方向都有着很大的前景，也都值得行业深入研究。”

　　戴雅萍表示，近年来，强化技术“硬实力”一直是启迪科技发展战略的重点。“除了加强设计师的学习培训以外，近年来，我们也在加强与外部企业的合作，参与到设计AI的行业前沿开发领域中去，争取成为首批应用设计AI的企业，提高设计效率。”此外，公司也在积极开拓业务领域，“特别专注行业内产业链上的新技术、新材料、新服务等领域的拓展。”