全国人大代表、回天新材董事长章锋：扶持民营先进制造业重在精准

　　“近年来国际环境及产业格局的变化，让我们越来越意识到，先进制造业才是立国之本。”今年全国两会，全国人大代表、回天新材董事长章锋将目光聚焦于扶持民营先进制造业等方面。

　　锚定先进制造业

　　“改革开放以来，中国依靠制造业的快速发展实现了高速增长。但发展到今日，一些问题值得我们关注。”章锋认为，具体到民营制造业上来说，经济上的“快餐化”便是一个显著的问题，房地产、金融、虚拟经济吸附了大量社会资本，赚钱效应让不少企业和个人趋之若鹜。“尽管这些行业同样是社会发展不可或缺的重要环节，但是过量的资金涌入，仍会造成经济‘脱实向虚’的隐忧。”

　　“部分发达国家的教训应当引起我们的反思。”章锋认为，全球化的当下，部分发达国家经济发展乏力，根源在于忽视了先进制造业，导致产业外流，实业空心化。

　　他认为，国内制造业存在不少问题亟待解决。一方面，传统制造业面临产能过剩。大量企业在低端市场、低端产品的红海中搏杀，经营压力大，苦苦挣扎，继续投资先进制造业风险大、转型难。另一方面，高端制造业发展缓慢。“高端制造业需要大量的资金、技术、人才投入，才能实现技术的创新突破，没有有效的政策支持，仅靠企业自身发展，很多高新技术无法快速突破，从而影响到高端制造业的整体竞争力。”章锋分析。

　　眼下，制造业步入转型升级的新阶段，市场竞争激烈，不进则退，这一点章锋深有体会。他掌舵的回天新材，在新冠肺炎疫情影响的背景下，2020年依然取得了不错的效益。“关键在于，我们紧抓国产替代机遇，持续推进产品结构升级，加速高端领域应用拓展。”但章锋认为，国家的政策导向应当更加精准，助力民营制造业完成从低端到高端的飞跃。

　　扶持制造业重在精准

　　“发展先进制造业，离不开民营企业的贡献与助力。”章锋认为，如今的民营先进制造业具有活力强、效率高、创新快、发展机制好等特点，是我国制造业转型升级的重要力量。

　　“要扶持民营先进制造业，关键要体现在精准度上。”章锋认为，“扶持应该集中资源支持那些符合国家发展战略、在进口替代中发挥巨大作用、能促进经济发展和技术进步、保持国际先进水平的优秀民营制造企业。”在章锋看来，只有集中资源、有所侧重，才能帮助制造业实现整体的转型升级。

　　章锋建议从四个方面加强对民营制造业的精准扶持。首先是明确重点扶持的行业门类，比如半导体及关键材料、航空航天、新能源、新材料等七大行业，是先进制造业的代表，建议予以重点扶持。

　　其次，利用好税收工具，实现行业精准扶持。“加大对民营先进制造企业财税、金融的支持力度。建议持续减税降费，减轻企业税收负担；在人才引进、人力成本上给予更多政策支持，帮助企业培育人才、留住人才。”章锋认为，通过减税、补贴、降低融资成本等手段，可以有效纾解先进制造业企业的资金难题。

　　“再次，应进一步探索建立企业与高校合作的产学研合作机制，改革应用研究中科研经费的使用方式。”在章锋看来，此举有利于倒逼应用性研究更以市场为导向，提高经费的使用效率。

　　“最后，就是要持续优化营商环境。”章锋说，通过完善相关的法律法规体系，强化对民营经济的保护力度，才能更好地营造良好的营商环境。

　　“优秀企业是国民经济和社会发展的基石，企业家是社会的稀缺资源、宝贵财富。”章锋表示，作为一名全国人大代表同时也是一名民营企业家，未来将继续立足行业发展，关心和支持民营经济的健康发展。