打造双循环重要交汇点 专家学者共话海南自贸港建设

　　海南自贸港如何在构建新发展格局中发挥作用？10月31日，多位专家学者以线上线下的方式出席第87次中国改革国际论坛，聚焦海南打造双循环重要交汇点的政策、制度需求等话题，建言献策。

　　此前一日，海南省省长冯飞在论坛开幕式上表示，在新发展格局下，海南正着力打造国内国际双循环重要交汇点，将做强国家赋予的自贸港战略功能，做好吸引和配置全球资源的“反应炉”，成为扩大国内消费的重要战略支点。

　　据悉，当前，海南正按照远近结合、小步快跑、蹄疾步稳的节奏，围绕2025年前全岛封关运作为目标，力争2023年底前具备封关硬件条件，2024年底前完成封关各项准备工作。

　　在此背景下，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在论坛上提出，发挥独特地理区位与政策制度优势，积极吸引全球资金、人才、技术等生产要素，打造中国与东盟两大市场的交汇点，是构建新发展格局下海南自由贸易港建设的重大任务。他建议，从支持海南建立区域性知识产权交易市场等方面，打造与东盟市场的联结点。

　　迟福林认为，海南打造双循环连接点应在全岛封关运作前尽快推进自由贸易港政策落地生效，应形成有利于打造国内国际市场连接点的市场环境，在重点服务贸易领域率先实现市场连接的重要突破。

　　服务贸易自由化便利化是国际高水平自由贸易港的基本特征。复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧认为，海南自贸港建设过程中，除了关注“零关税”为基本特征的货物贸易外，更重要的是关注服务贸易，特别是数字服务贸易。

　　今年7月底，经党中央、国务院同意，商务部发布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》（以下简称《负面清单》），这是我国在跨境服务贸易领域公布的首张负面清单。据悉，该《负面清单》围绕更好发挥海南自由贸易港在构建新发展格局中的重要作用，作出了放开外籍游艇进出海南自由贸易港申请引航限制等一系列开放措施。

　　针对海南服务贸易发展，张湧建议，进一步缩减海南跨境服务贸易负面清单条目，做到更加透明；在消博会中进一步突出展示服务贸易内容，尤其是医疗健康的服务产品；加大对营商环境重视。

　　中国南海研究院创始院长吴士存将目光投向了广东西部地区、广西东部地区。他认为，应以上述两个地区以及海南为载体，培育琼州海峡两岸经济带的一个新的经济增长极。这个经济增长极可以将西部大开发战略和粤港澳大湾区战略连接起来，发挥海南西部陆海新通道中的枢纽作用，把海南自由贸易港的政策和效应关联到其他地区。

　　海南省社会科学界联合会党组书记、主席王惠平认为，海南高标准建设自由贸易港，实现商品要素和制度的全方位开放，就需要对标世界高水平的经贸规则和经贸形态。利用海南独特的区位优势，推进自贸港政策制度的创新和产业的培育，加强全球资源的配置，把海南的财税优势转化为产业优势，有效融入全球产业链、供应链和价值链，加快形成海南改革开放的新高度。