全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长吴凡：提高疾控队伍薪酬水平 破解“招不进、留不住”困境
全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长 吴凡
常态化疫情防控离不开一支专业、敬业、高质量的公共卫生人才队伍。今年全国两会，全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长吴凡在接受上海证券报记者专访时表示，当前，公共卫生人才队伍数量缺口很大，人员薪酬水平普遍较低。建议提高疾控人员薪酬水平，形成具有发展后劲的疾控人才梯队。
“近年来，各级政府高度重视疾控体系建设，增加疾控中心人员编制，却面临人员‘招不进、留不住’的情况。”吴凡表示，造成这种尴尬局面的主要原因是：疾控人员进门要求高，薪酬水平低，工作任务重。基于以上背景，吴凡在今年全国两会上提交了《关于切实提高疾控人才队伍保障水平的提案》。
“因职业性质，疾控机构对从业人员的专业背景和综合素质要求较高，入职人员基本都是相关专业本科毕业，国家、省级疾控机构入职人员以研究生学历为主。与此相对的是，各地疾控中心人均绩效工资水平普遍低于当地公务员薪酬水平，与同级医疗机构人均工资差距悬殊。”吴凡说。
为此，吴凡建议，参照各地同级综合性医疗机构人均收入水平核定疾控机构平均绩效工资水平，并形成同步增长的长效机制。
“活多、钱少、责任大”是近年来大家对疾控机构的普遍认知。“疾控人员参与各类应急处突，年度常规工作不减，加班加点十分频繁，但不允许发放任何加班费、劳务费。”吴凡建议，完善突发公共卫生事件应急处置等补贴制度，对承担应急处置任务的人员按年度核算、发放加班费，经费由同级财政承担。
一流疾控要靠一流科研支撑。监测预警、风险评估、快速应急处置、循证决策等，都需要疾控机构开展大量应用基础研究，形成人才储备和技术储备。但吴凡在调研中发现，从国家到地方各级政府均要求把科研劳务纳入疾控机构绩效工资总额核算。“甚至参加继续教育培训、发表文章等被视为个人职称晋升需求，费用要求个人全额承担，这与国家激励科研创新的大趋势背道而驰，不利于疾控事业的长足发展。”吴凡说。
基于此，吴凡建议，明确科研劳务不纳入疾控人员绩效工资总额，允许疾控人员获得绩效工资外合理合规的科研劳务报酬。
