全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军：鼓励涉农金融机构创新服务和产品

　　全国政协委员、新华联集团董事局主席 傅军

　　“脱贫攻坚转入乡村振兴后，随着工作方式向更加注重乡村自我造血转变、工作重点向更加注重推动区域发展转变、帮扶举措向更加注重发挥市场作用转变，需要更多企业更加广泛、充分地参与进来。”今年全国两会上，全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军表示。

　　鼓励民企助力乡村振兴

　　在傅军看来，民营企业数量多、分布广且具有较强的市场敏锐性和经营灵活性，特别是有相当大一部分民营企业家来自乡村、熟悉乡村、了解乡村，这让民营企业在深度融合乡村环境、挖掘乡村特色资源、创新生产经营模式、培育壮大优势产业等方面具有得天独厚的优势。

　　傅军建议，首先，组织开展好“万企兴万村”行动，各地结合地方发展需求和区域特点打造地方性工作载体，吸引不同规模、不同行业的民营企业更加广泛地参与乡村振兴。围绕打造形成产业链，为企业协作牵线搭桥，形成合力，让领跑者与接力者有效衔接。

　　其次，完善金融支持和税收优惠政策。具体而言，鼓励各类金融机构特别是涉农金融机构，创新金融服务功能和产品，推动金融科技在农村金融领域的应用，健全适合乡村振兴的金融服务组织体系，为参与乡村振兴的民营企业提供多渠道、低成本的金融服务，同时加大金融资源对乡村振兴龙头企业、重点领域和薄弱环节的支持力度。鼓励保险机构因地制宜创新开发优势特色农产品保险，提高新型农业经营主体化解经营风险的能力。根据乡村振兴过程中生产经营主体、业态、模式等方面出现的新变化、新特征，对相关税收要素和优惠政策进行梳理，适当放宽“三农”税收优惠范围和条件，为各种规模、各个行业的民营企业参与乡村振兴给予政策支持。

　　最后，建立动态评估和宣传推广机制。

　　推动文旅业恢复发展

　　疫情发生后，交通客运、旅游、酒店、餐饮等行业与相关企业受到影响。傅军建议，国家统筹推进特殊困难行业与企业的救助和发展，把特殊困难行业与企业的纾困和发展工作放在更重要的位置，加快制定并落实疫中持续应对、疫后刺激复苏的系统性纾困政策和恢复发展的战略性措施，统筹推进特殊困难行业与企业的纾困解难、创新发展和复苏振兴工作。同时，注意分类施策、精准施策，助力特殊困难行业与企业。

　　傅军还建议，加大金融支持力度，为特殊困难行业与企业提供资金支持。由中央和地方财政设立专项资金，专款专用，解决特殊困难行业与企业流动性问题。加大投融资支持力度，开发新的金融产品，加大中长期贷款、信用贷款、流动资金贷款、贴息贷款、普惠贷款和发放企业信用债券的力度。积极支持符合条件的特殊困难企业上市融资、再融资与并购重组，拓展融资渠道。

　　适当下调贷款利率，鼓励现有银行借款降息、展期，不盲目抽贷、断贷和压贷。进一步提高金融服务质量，降低特殊困难行业与企业的贷款门槛，创新贷款担保方式，建立、启动快速审批通道，简化业务流程。加大政府资金投入，支持公共服务设施建设、旅游公益宣传推广等工作。将符合条件的基础设施建设项目纳入地方政府债券支持范围，推进旅游领域政府和社会资本合作。