持续创新 前海合作区建设不断释放动能

2022-09-06 07:37:00 来源:上海证券报 作者:时娜

  2021年,前海推出制度创新成果75项,新增全国复制推广7项。截至目前,前海累计推出725项制度创新成果,其中65项在全国复制推广

  2021年9月6日,中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(下称《前海方案》),前海合作区建设翻开崭新篇章。

  从14.92平方公里,到120.56平方公里,《前海方案》的发布,扩展的不仅是前海的面积,还有前海的发展空间。一年来,围绕“依托香港、服务内地、面向世界”,前海将方案细化分解成71项重点任务、203项重点事项,叠加推进“物理扩区”和“政策扩区”,不断释放改革动能,提升开放能级。

  2021年,前海地区生产总值1755.67亿元,同比增长10.5%。2022年上半年,前海地区实际使用外资35.33亿美元,增长17.4%,不断释放发展动能。

  扩区动能不断释放

  近日,在前海综合保税区仓库内,一批导光板、信号转换器、导热胶片等货物,迅速完成订舱、打板、安检等全部航运流程,通过短途驳运安保链顺利运抵深圳机场国际货站,快速出口。

  《前海方案》发布后,前海范围扩至深圳的南山和宝安部分区域,除现代服务业之外,还拥有了海洋、会展、机场等产业和空间元素,“海陆空铁”一体化发力,为前海发展装上了更为强劲的动力引擎。

  得益于深圳机场“前置安检”项目在前海落地,企业可在海关特殊监管区域内,打包完成一系列进出口流程,送抵香港、深圳、广州三大机场后即可直接“登机”出境。这一模式为企业节省约30%的物流成本,物流时间更为可控。

  更加畅通高效的硬软件环境,促进各类要素自由流动,也推动跨境物流和进出口货物向前海聚集。今年上半年,前海综合保税区进出口总值达962.5亿元,同比增长48.1%,显著高于同期全国综保区平均增速。其中,前海综合保税区1至6月监管跨境电商进出口额达642.3亿元,增长84.4%。

  扩区后的“大前海”,海洋产业发展加速。2021年,前海“涉海”企业数量增长迅速,且大多为海洋新兴产业和高端服务业企业等高端业态。

  今年8月31日,由中集集团、盐田港集团、前海金控共同出资设立的中集海洋科技集团揭牌,总部设在前海,将助力前海打造全国海洋经济高质量发展引领区、全球海洋科技创新高地。

  叠加推进“物理扩区”和“政策扩区”,前海产业聚集提速,人才聚集效应日趋明显。今年以来在前海申报个税人数达96.5万人,人数同比增长29.7%,各类高层次人才数量实现倍增。

  制度创新持续领跑

  7月22日,中山大学自贸区综合研究院经对全国54个自贸试验(片)区制度创新工作进行评估,结果显示,前海位居第一。

  企业登记“秒批”,企业开办“一窗通”,外商投资“一口受理”平台、电子印章综合应用、商事主体歇业登记……前海坚持“先行先试、边行边试、合作共试”,在投资、贸易、金融、法治等领域创新成果不断。

  2021年,前海推出制度创新成果75项,新增全国复制推广7项。截至目前,前海累计推出725项制度创新成果,其中65项在全国复制推广。

  “前海仓单”就是其中的代表。“前海仓单”是香港交易所前海联合交易中心利用区块链、物联网、人工智能等科技手段推动的一项创新。“我们利用物联网、区块链技术,为仓单注册、管理、流转、融资、保险等环节提供核心风控技术支持,将原先底层流通的传统商品现货资产转化为符合融资要求的标准化资产,这对于解决大量实体企业融资难、融资贵问题,有非常大的意义。”香港交易所前海联合交易中心总经理董峰说。

  像这样的案例还有很多,制度创新释放了市场主体活力,推动前海经济高质量发展。前海管理局表示,未来前海将大胆闯、大胆试、自主改,积极推动制度创新,以更大力度谋划和推进高质量发展。

  深港合作取得积极成效

  前海深港青年梦工场北区开园,港澳青年“创梦”空间扩展3倍;启动不到一年的前海深港国际金融城,已签约入驻200家金融机构。一年来,前海推进深港合作重大平台建设取得积极成效。

  《前海方案》提出,支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施。

  一年来,前海在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。

  全国首批本外币合一银行账户试点、全国首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点、粤港澳大湾区首批“跨境理财通”业务在前海落地,率先形成“三个首批”金融创新实践,成为国家金融业对外开放先行先试、改革创新“领跑者”。

  9月2日,《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局 香港特别行政区政府财经事务及库务局关于支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施》在深港两地同步正式发布,提出在前海深港国际金融城内打造创新资本跨境流动便利、科创产业带动能力突出的前海深港国际风投创投集聚区。

  “此举将进一步促进深港风投创投联动发展,助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。”业内人士称。