中国上市公司协会制定上市公司提质三年行动落实方案 推动上市公司高质量发展

　　近日，中国证监会出台了《推动提高上市公司质量三年行动方案（2022-2025）》，在八方面作出部署，力争到2025年，上市公司结构更加优化，市场生态显著改善，监管体系成熟定型，上市公司整体质量迈上新的台阶。这是深入贯彻党的二十大精神和党中央、国务院关于提高上市公司质量的重要决策部署，在新的起点上推动上市公司向更高水平更高质量跃进的重要举措。中国上市公司协会认真组织学习，坚决贯彻落实，明确推动提高上市公司质量的时间表和任务内容，持续推动提高上市公司质量。

　　党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。上市公司是资本市场的基石，也是贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局的重要主体，在中国式现代化进程中应当承担起更多的责任，更高水平地参与到现代化建设中。提高上市公司质量，不仅是增强市场活力和韧性的必由之路，也必然持续成为助推经济转型的重要抓手。一直以来，中国上市公司协会在中国证监会领导下，坚持“四个敬畏、一个合力”的工作理念，以推进资本市场持续深化改革与上市公司高质量发展为导向充分发挥协会服务和自律管理作用，在推动提高上市公司质量等方面做了大量工作，取得显著的工作成效。

　　一是做好上市公司与监管部门的沟通桥梁。近三年，协会聚焦热点难点问题，形成《关于上市公司复产复工情况的报告》《关于A+H股年度业绩披露延期建议的情况报告》《上市公司关于新〈证券法〉实施中的问题和相关建议》《上市公司推进落实“双碳”中的问题和相关建议》《上市公司开展“一带一路”相关业务调查》《上市公司股权激励情况调研报告》等多份报告上报证监会等监管部门，多项调研成果被相关部委和监管部门的有关决策所采纳，推动营造上市公司良好发展环境。此外，协会持续参与了《公司法》《上市公司监督管理条例》《上市公司投资者关系管理工作指引》《国际财务报告可持续披露准则》、独立董事制度专项改革等重要政策法规制订修订工作，充分反映上市公司诉求和意见，协助提高政策的适用性和有效性。

　　二是强化上市公司自律管理的主要阵地。近年来，协会先后修订制定了《上市公司独立董事履职指引》《独立董事促进上市公司内部控制工作指引》《监事会工作指引》，编写发布《上市公司股份合规交易与管理手册》等，为上市公司“关键少数”履职尽责提供行业标准和行为规范，引导上市公司持续稳定健康发展。同时，根据监管要求和会员需求，针对“关键少数”开展公司治理相关培训，推进“关键少数”履职能力建设，持续强化上市公司相关人员责任意识，累积培训人数达数十万人次。此外，协会组织开展了上市公司董事会办公室、董事会秘书、监事会、业绩说明会、上市公司现金分红、民营上市公司党建工作和乡村振兴等公司治理最佳实践评价工作，搭建上市公司互学互鉴的交流平台，通过优秀案例的示范作用，引导上市公司对标对表，完善公司治理，推动提高上市公司质量。

　　三是倡导新发展理念，推动可持续发展。协会组织开展上市公司ESG优秀实践案例征集和评价活动，充分展示了各行业代表性上市公司在ESG管理、实践、信息披露等多个领域的经验与做法；编写发布《中国上市公司ESG发展报告》《上市公司ESG行业报告》等，全面展现上市公司ESG发展情况，对贯彻落实绿色发展、创新驱动等国家重大战略起到了良好的示范宣传作用；成立ESG专业委员会，搭建监管机构、上市公司、投资机构、评级机构之间的交流平台，开展培训交流、最佳实践倡导、编写研究报告及工作指南等工作，持续推动上市公司贯彻落实好国家战略，积极践行企业使命和社会责任，提升企业核心竞争力和国际影响力。

　　四是搭建宣传上市公司高质量发展成效的重要窗口。举办上市公司一带一路国际合作论坛、IFF企业家圆桌会议、金融街论坛等大型活动，积极展现中国企业活力与发展潜力。打造“中上协会客厅”“上市公司在行动”等品牌栏目，做好上市公司高质量发展的正面新闻报道；同时，配合中宣部等部委开展“打假治敲”专项工作，设立举报电话和举报邮件，与中宣部联系建立举报直通渠道，对新闻敲诈上市公司的相关违法违规行为形成常态化震慑，共同维护好资本市场良好的舆论生态环境。

　　新时期，党的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展进行了战略部署。中国上市公司协会按照新发展阶段的要求，坚持“服务、自律、规范、提高”宗旨，明确三年提质行动计划落实方案，引导上市公司坚守“四个敬畏”原则和“四条底线”的基本要求，着力提升“五种能力”，推动提高上市公司质量。

　　一是规范公司治理，提高上市公司治理的内生动力。制定独立董事等关键少数履职规范，引导上市公司关键少数规范履职。开展独立董事、董事会秘书等职业能力评估和履职评价，董事会、监事会、投资者关系管理等工作评价，倡导最佳实践，引导上市公司对标对表找差距，发挥示范治理和先进治理的引导模式，提高公司治理有效性。建立上市公司独立董事等专业人才信息库，充分发挥独立董事制度的决策、监督和咨询等作用。建立上市公司治理评价机制，倡导最佳实践，推动治理方式转变，增强上市公司治理内生动力，引导上市公司通过不断完善公司治理、提高自身发展质量来提升公司价值，做大做强。强化公司治理相关培训，推进提高关键少数治理意识和履职能力，激发内生动力。加强上市公司可持续发展能力建设，推动上市公司践行新发展理念，服务国家重大发展战略，实现可持续高质量发展。

　　二是做好上市公司与监管部门的沟通桥梁。充分发挥自身平台和渠道优势，深入了解上市公司需求，及时将企业发展过程中亟待解决的问题向监管部门反映；将监管要求及时向上市公司宣讲，做好重大法律法规政策宣传和解读培训工作，传递监管意图，推动上市公司及相关主体规范运作水平。在国家和资本市场监管重大政策出台过程中，充分反映上市公司群体意见、诉求，提升上市公司群体话语权。定期跟踪调研上市公司经营状况，及时向相关方面反映企业困难和诉求，积极帮助上市公司解决发展过程中的问题，营造上市公司发展的良好环境。

　　三是加强新闻舆论引导，树立上市公司良好形象。联合主流财经媒体等积极做好上市公司高质量发展的正面新闻报道，讲好中国上市公司故事。配合中宣部等部委常态化做好“打假治敲”专项工作，维护上市公司正当合法权益，共同维护好资本市场良好的舆论生态环境。

　　党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署，为我们做好新时代资本市场建设工作，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势指明了正确方向、提供了根本遵循。下一步，中国上市公司协会将深入学习贯彻党的二十大精神，按照证监会统一部署，聚焦公司治理和ESG发展，围绕促进上市公司高质量发展的新形势、新要求，努力优化服务方式，积极反映会员诉求，切实发挥“桥梁、阵地、平台、窗口”作用，为提高上市公司质量，促进国民经济更高质量更有效率更公平更可持续发展。