解码“衢州速度”：金改铺路 资本通衢
衢州市景
科润智控生产车间
“这两年，衢州越来越有味道了！”一家上市企业负责人这么说。他所说的“味道”，并非家喻户晓的衢州美食，而是这座城市经济发展的活力与精气神。
高质量发展、共同富裕、中国式现代化，是党的二十大报告里的关键词。锚定“建设四省边际中心城市”的战略定位，衢州以改革突破带动共富先行，努力走出一条具有普遍意义的山区和省际地区共同富裕和现代化之路。
近年来，衢州市委、市政府大抓招商、重抓产业、狠抓平台，工业经济跑出了“衢州速度”，资本市场长出了“衢州板块”。2021年以来，衢州新增A股上市或过会企业10家，上市公司总数将达到16家（其中2家已过会未挂牌），实现了各县（市、区）、沪深北交易所和各板块“三个全覆盖”。
政策在不断加码。今年4月，衢州市出台“凤凰行动”计划2.0版，明确了企业上市“3030”目标，即到2025年末全市上市公司达到30家以上、总市值达到3000亿元以上，每年动态保有100家以上上市梯队企业。
“上市公司是发展的加速器、资源的整合器，理应获得更多关注；追求跨越式发展的衢州理应为想上市的企业创造更好的环境和条件，去拥抱资本市场的春风。”衢州市委书记高屹说，围绕“工业强市、产业兴市”，政府要继续做好企业的金牌管家，换位思考，建立常态化的企业问题收集和解决闭环机制，政企同心，一起克服困难，助力企业不断做大做强，推动衢州高质量发展建设共同富裕示范区。
新动能：让母鸡成为金凤凰
经济基础相对薄弱的衢州，上市公司群体贡献度显著，成为产业集聚发展的“加速器”。“十三五”期间，衢州上市公司数量只占到规上企业总数的0.7%，却贡献了6%的营收和12%的利润。
“衢州市委、市政府高度重视资本市场工作，将企业上市作为工业强市的重要抓手、实现高质量发展的重要举措，出台了一系列支持资本市场发展和企业上市挂牌的政策措施，形成了资金全过程参与、政策全周期支持、服务全链条保障的工作格局。”衢州市金融办主任丁丽霞说。
“比学赶超的势头起来了！”丁丽霞说，一批企业上市后带来的鲶鱼效应，激发了更多企业的上市热情。
作为衢州市首家北交所上市企业，主营电力设备的科润智控，经营规模原本在当地企业中并不突出。借助多层次资本市场改革的契机，公司从新三板“跳”到北交所，成了当地电力设备领域的龙头企业。
2015年，科润智控抓住机遇在新三板挂牌，多次增发募集资金约2亿元。“公司发展的转折点就是挂牌新三板！”科润智控董事长王荣说，登陆新三板使得企业更加规范，团队更具凝聚力，并获得了宝贵的发展资金。今年7月，科润智控登陆北交所，成为“北交所变压器第一股”，募资1.5亿元用于新的生产基地。目前，公司订单充足，正进一步补链强链，开拓储能产品，向电力设备集成商转型。
企业上市并非一朝一夕之功，环境、理念、氛围、目标感，各种要素缺一不可。
禾川科技董事长王项彬，在一家电子行业的外企工作多年，2011年决定回乡创业，从零起步切入工业自动化领域，10年后顺利上市，成为浙江山区26县首家科创板企业。公司在创立之初就设置了股份制架构，设立持股平台并陆续引入风投资本，合规经营规范运作。
“龙游县的营商环境让我们很安心，过程中有什么问题，政府部门都会快速解决。”王项彬表示。
2021年8月，主营电力蒸汽业务的恒盛能源登陆上交所，成为龙游县首家上市公司。按照龙游县“凤凰行动”计划，到2025年末，全县A股上市数量确保达到5家，总市值300亿元以上。
“企业上市后，取得了宝贵的资金，可以加速跑了！”主营氟化工的永和股份董事长童建国说，等到上市募投项目邵武永和氟化工生产基地建成后，公司在高端含氟高分子材料上将更具竞争优势，企业发展将迈上新的台阶。
“政府部门要做的主要工作，是解决企业围墙以外的各种问题。”丁丽霞表示，在推动企业上市的过程中，逐渐破除了企业认知的天花板和发展瓶颈，形成了良好的制度环境和上市氛围，“让母鸡成为金凤凰。”
新生态：绿色金改润物无声
一座塔只有基座宽阔厚实，塔尖才有可能高耸云霄。衢州不断冒出的上市企业身后，是中小微企业群体的活力迸发。企业的活力源之一，是衢州独具特色的绿色金融体系。
改革的起点，要追溯到2014年。当年12月，衢州获批浙江省唯一的绿色金融综合改革试点市，2017年6月又成功获批国家绿色金融改革创新试验区，成体系推进金融助力产业转型的中心目标。
“巨大的转型压力倒逼我们必须改革。”衢州市原副市长、衢州市企业上市与投资并购促进会会长王良春对记者说，“衢州的绿色金改就是奔着实际需求去的，完全是摸着石头过河。”
在王良春看来，衢州绿色金改不是简单做产品，而是关乎区域经济发展的道路选择，从标准、政策、效益、产品等方面，衢州做了许多具有开创性的探索，取得了安环险、生猪全生命周期绿色金融机制、碳账户金融等一系列标志性成果。
数据显示，自碳账户建立以来，衢州的碳账户贷款规模已达488亿元，金融机构让利近3000万元。
在绿色金改的过程中，金融生态得以重塑。“以前，衢州地区的贷款利率水平是全省最高的，资金贵，企业发展当然也会受到影响。”丁丽霞说，“绿色金改逼着我们不能甘于平庸和落后，紧扣欠发达地区实体经济发展需要，走出了一条契合衢州发展的克难攻坚之路。”3年来，衢州全市企业贷款加权平均利率从6.03%降至4.64%，下降1.39个百分点，降幅大大高于浙江省平均水平，已降至有统计以来最低纪录。
由于特种纸的行业属性，衢州造纸类企业普遍遭遇贷款难的问题。在绿色金融“浇灌”之下，特种纸成为衢州打造的百亿特色产业集群之一。龙头企业仙鹤股份、五洲特纸先后挂牌上市，恒达新材也已过会，抢占了行业话语权。
“对于衢州特种纸行业，我们专门做了调研报告，呈交总行批准后，形成了个性化的区域授信政策。在调研分析的基础上，又做了进一步细分，支持当地特种纸行业的高质量发展，后续4至5家银行也及时参与进来，形成强有力的金融支持力量。”浦发银行衢州支行行长施振翔说。
通过绿色金改，衢州持续给实体经济带来阳光雨露。截至2022年9月末，衢州本外币存款余额4226.66亿元，同比增长18.88%，位列浙江省第一；贷款余额4157.99亿元，同比增长19.77%，位列浙江省第四。2022年9月末，衢州市绿色贷款余额（央行口径）906.03亿元，占全部贷款比重为21.79%，较试点初期提升16.86个百分点。
“没有大刀阔斧的绿色金改，就没有今天衢州的金融生态，也不会长出这么多的优秀企业。”王良春说。
新目标：上市为锚 产业兴市
衢州的目标是，力争“十四五”再造一个衢州工业，实现总量双翻番、效益双倍增。
巨化集团是全国最大的氟化工先进制造业基地和浙江省最大的化工基地，孵化出了中巨芯等细分领域龙头企业。在“工业强市、产业兴市”的目标引领下，巨化拥有的资源特色及产业链优势，释放着独特的吸引力，“墙内开花墙外也香”。
倚重巨化集团的产业链优势，辽宁籍企业家宋朋泽将鸿盛新材料科技集团股份有限公司“远嫁”到了衢州，目前这家企业正在冲刺上市。在落户过程中，宋朋泽深刻感受到了衢州优质的营商环境。
发挥龙头企业带动作用，衢州近年来全力开展产业链招商，去年以来相继引进了时代锂电、吉利“三电”、金瑞泓、习谷科技等4个百亿级项目。聚焦新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、特种纸等六大标志性产业链，衢州在延链补链强链上下功夫，着力打造世界级高端电子化学材料和锂电材料基地。目前，市外上市公司在衢州有投资项目的企业超过50家，聚焦于六大产业。
衢州智造新城高新片区内，塔吊林立，机声隆隆。总投资479亿元的时代锂电国际产业合作园建设如火如荼。这个项目以上市公司华友钴业为核心，引入新能源锂电材料上下游知名企业，是衢州迄今为止单体投资最大的先进制造业项目。
值得一提的是，该项目从签约到开工仅用60天，刷新了“衢州速度”。与此同时，该项目还获得了国家制造业转型升级基金、国家绿色发展基金、综改试验（杭州）基金、浙江省产业基金、衢州市产业基金等注资，提供了资金保障。
聚焦资本市场，衢州市在今年4月启动了企业上市“3030”行动，实施梯队企业扩容、培育企业成长、上市公司提质、企业上市畅通“四大工程”，力争到“十四五”末全市上市公司数量达到30家以上、总市值达到3000亿元以上。与之对应，聚焦“板块全覆盖、过程全保障、标准再提高”，衢州出台了一揽子支持政策。
今年6月，衢州市企业上市与投资并购促进会（简称“衢上会”）应运而生。衢上会是由上市公司、拟上市企业、上市培育企业、地方国有企业、中介机构、金融机构和投资机构等自愿结成的非营利性社会组织，通过当好企业助手、政府帮手、组织能手“三个角色”，积极帮助企业获取资金、人才和产业资源，助攻企业上市、助力股权投资、助推并购重组。
作为对衢州多层次市场体系建设的有力补充，浙江股权交易中心衢州服务中心在今年8月成立，开板的“衢州智造板”首批入选企业达到28家。“我们目前的重点工作是调研衢州当地企业，挖掘有潜力的后备资源，提供立体服务和多面赋能，源源不断地输送后备军。”浙股交衢州服务中心负责人说。
以点及面，由链到圈。衢州，这座以绿色为主基调的城市，正奔跑在“工业强市”的赛道上，为打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市砥砺奋进。
