全国政协委员、中国移动上海公司董事长陈力：强化统筹管理 优化公共数据开放平台功能

　　全国政协委员、中国移动上海公司董事长 陈力

　　今年全国两会，全国政协委员，中国移动通信集团上海公司党委书记、董事长、总经理陈力重点关注数字化转型问题，将就推进公共数据开放共享、推进乡村数字基础设施建设提出建议。

　　推动建立数据联管联治机制

　　公共数据作为数据资源的重要组成部分，关乎国民经济发展中生产生活的各个方面，蕴藏着巨大的经济价值和社会价值。

　　“目前，国家已开始全面部署和推行公共数据开放制度，但还须加大力度破除制约公共数据价值释放的痛点和堵点，充分调动政府、企业、社会等各方面的积极性和能动性。”陈力说。 为此，陈力建议，加强公共数据管理组织构建，推动建立数据联管联治机制。同时，健全公共数据管理基础制度，形成国家标准保基础、行业标准强支撑、团标企标促发展的治理框架，并完善公共数据第三方授权运营，支持国有企业积极参与公共数据的授权运营与安全管理。

　　在创新公共数据管理模式方面，陈力建议，积极探索利用安全多方计算、区块链等新技术，实现公共数据与社会数据深度融合应用；在社会民生重点行业开展公共数据授权运营试点过程中，总结经验并形成可复制推广方案。

　　在优化公共数据开放平台功能方面，陈力建议，完善现有公共数据平台的备案，制定统一的公共数据开放平台管理制度，满足社会公众多样化的搜索功能。

　　陈力还建议，加强公共数据安全运营管理，制定公共数据目录、采取分级分类管理和差异化开放等策略，特别是针对重要数据、核心数据，尽快明确相关判定、识别、存储、更新等规定，在保证数据质量的同时，对数据进行风险监测和安全防护。

　　深化数字赋能乡村振兴

　　聚焦推进乡村数字基础设施建设，陈力认为，在全面推进乡村振兴战略和数字乡村发展战略的背景下，进一步加强数字基础设施建设与乡村振兴各项工作的深度融合，是服务国家战略、推动乡村振兴的必然选择。

　　“接下来，应从顶层制度设计、统筹规划、协同发展、人才培育、数字技术与乡村产业深度融合等方面出发，逐步破解数字乡村建设中遇到的问题。”陈力说。

　　陈力建议：一是完善乡村数字基础建设顶层制度设计，完善数据流动机制；二是加强乡村数字基础建设统筹规划，建立城乡利益联结和分享机制；三是完善乡村数字基础设施发展激励机制；四是构建乡村数字人才培育长效机制；五是推动数字技术与农业乡村发展各领域深度融合，改善乡村数字经济发展的技术应用环境，促进基础设施与农村关联产业融合发展。