拒绝披露股东提案？先河环保又起纷争

　　10月9日，是先河环保召开2023年第二次临时股东大会的日子。在此之前，这场事关“管理层选举”的临时股东大会，在提案环节又起纷争。

　　深交所10月8日向先河环保下发的关注函显示，有媒体报道称，公司股东付东梅与唐山启奥科技股份有限公司（下称“启奥科技”）于9月28日联合向公司提交了涉及董事选举事项的股东大会临时提案，先河环保拒绝披露收到的股东提案。关注函要求公司说明上述情况是否属实，相关股东大会的召集是否存在程序瑕疵等。同日，河北证监局也向先河环保及相关人员作出采取责令改正的行政监管措施决定。当日晚间，先河环保回复了深交所关注函。

　　那么实际情况究竟如何？前述股东的提案是什么内容？公司又为何未进行披露？

　　拒绝披露股东提案？

　　9月22日晚，先河环保披露，公司决定于10月9日召开2023年第二次临时股东大会。9月28日，先河环保披露收到增加临时提案的通知，内容是股东青岛清利新能源有限公司（下称“清利新能源”）提交的关于公司董事、独立董事、监事的选举议案。

　　据此前媒体报道，先河环保中小股东付东梅、启奥科技等在获知公司要在临时股东大会上进行董事会换届选举的消息后，亦提出增选闫四海等9人为公司董事会成员、选魏崇等2人为监事会成员的临时提案。

　　但其在提交临时提案过程中却遭遇“软钉子”，提交受阻。直至9月28日交易所信披系统关闭前，也没有被披露出来，即没有被提交到公司临时股东大会。且在此后至10月6日，并未收到公司对于提案的实质性回复，公司也没有发出股东大会补充通知。

　　据悉，根据《上市公司股东大会规则（2022年修订）》第十四条规定：“单独或者合计持有公司百分之三以上股份的普通股股东（含表决权恢复的优先股股东），可以在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交召集人。召集人应当在收到提案后二日内发出股东大会补充通知，公告临时提案的内容。”

　　对此，关注函要求先河环保核实说明相关新闻报道内容是否属实，公司是否曾收到相关股东的临时提案。如是，说明未披露的具体原因，提案股东资质和临时提案内容是否合规，以及公司对股东临时提案的处理是否合法合规等。

　　先河环保称，公司确有收到相关股东的临时提案。且经公司审核，付东梅和启奥科技合计持有公司超过3%的股份，符合发出临时股东大会临时提案的条件。

　　那为何未及时披露收到联合股东临时提案？先河环保称，相关股东临时提案的相关文件存在关键性文件缺失，并且众多文件形式不符合相关规范性文件的要求。具体问题包括：未见授权委托书、未见监事候选人的承诺等。公司于9月28日当日即向提案股东反馈了补正要求，但联合股东未在当日24:00前予以补正。

　　对于关注函要求公司全面自查2023年第二次临时股东大会的召集程序和议案内容是否合法合规，是否存在程序瑕疵等，先河环保回复称，不存在程序瑕疵，不会影响本次临时股东大会召开和决议的法律效力。

　　“董事席位”之争频起

　　自去年股权变更以来，先河环保管理权之争迟迟未得到解决。中小股东与清利新能源对公司董事席位的争夺，已不是第一次。

　　2022年5月，清利新能源从先河环保原控股股东、实控人李玉国手中接下其持有的1.04%股份，以及其持有的9.51%股份所对应的表决权、提案权等非财产性权利的委托代理权，成为公司新的控股股东，先河环保实控人变更为清利新能源的实控人张菊军。

　　2022年7月、2022年11月，先河环保召开2022年第二次临时股东大会、2022年第三次临时股东大会时，均有收到中小股东提案，主要涉及董事的提请选举。

　　2022年7月，先河环保持股3%以上股东深圳市信天精密技术有限公司（下称“信天精密”）和付东梅曾提交提请选举独立董事、非独立董事的临时提案；最终因0票赞成、8票反对、1票弃权未获得董事会通过，不予提交公司2022年第二次临时股东大会审议。董事会反对理由为不具备提案资格和其提交的材料不完全符合有关规定。

　　此后，信天精密又通过公开征集表决权的形式，建议否决股东大会的选举结果，但最终未能如愿。信天精密随即将先河环保告上法院，称其阻挠中小股东行使股东权利，侵害了中小股东利益。先河环保9月25日披露的最新进展显示，目前此案尚待二审审理。

　　2022年11月，在先和环保2022年第三次临时股东大会之际，持股3%以上股东信天精密和傅延华提交了补选闫四海为非独立董事的议案；尽管这次顺利提交至股东大会，但因此次董事应选人数仅为1人，股东大会从闫四海、张菊军两名候选人中选举了后者。

　　此次临时股东大会召开前，先河环保董事会、监事会席位中，半数以上均为清利新能源推荐的人员。本次股东大会最新决议显示，清利新能源此次提议选举的6名非独立董事、3名独立董事、2名非职工代表监事均顺利当选，这也意味着清利新能源“管理权”将进一步提升。