全国人大代表、湘佳股份董事长喻自文：加快出台预制菜国家标准

　　全国人大代表、湘佳股份董事长 喻自文

　　“在新时代快节奏生活以及年轻一代消费新需求的背景下，发展预制菜产业已经是大势所趋。为解决预制菜产业的质量和安全问题，促进预制菜产业高质量发展，加快出台预制菜国家标准迫在眉睫。”全国人大代表、湘佳股份董事长喻自文表示。

　　今年全国两会，喻自文准备了《关于加快出台预制菜国家标准，加强市场监督管理机制，扶植预制菜产业发展的建议》《关于支持石门县申报国家现代农业产业园的建议》《关于加强南方地区低温雨雪冰冻灾害防范应对能力建设的建议》等。

　　喻自文常年奔走在畜禽产品养殖、生产和销售一线，并对预制菜产业进行了深入调研。在他看来，预制菜产业是能衔接一产农业种植、二产食品加工与三产餐饮配送的一种重要产业形式。

　　以湘佳股份所在的湖南省常德市石门县现代农业产业园为例，园区有经营主体470家，农产品加工转化率85%以上，主导产业产品品牌化率95%以上，主导产业社会化服务覆盖率80%，种养循环覆盖率83%。园区农企利益联结覆盖90%以上农户，带动3万多人就业，农村居民人均可支配收入超出全县平均水平30%。

　　“发展预制菜产业，可以降低餐饮业成本、提高食品安全、推动农业产业升级、创造就业机会以及促进消费升级。大力扶植预制菜产业发展，有利于推动我国经济的可持续发展。”喻自文表示。

　　另一方面，预制菜产业的发展也需要标准的引导、科学的管束。

　　行业无标准不立。喻自文表示，目前，预制菜产业欠缺食品安全国家标准，标准体系尚待完善。“确立国家标准，加强预制菜产业正面宣传，有利于消费者认知、市场监督和产业健康发展。加快出台预制菜食品安全国家标准，明确预制菜定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准体系，为预制菜溯源管理、使用告知、标识信息、维权处理提供遵循，从而在根源上平息公众对预制菜的误解和疑虑。”喻自文说。

　　此外，喻自文认为，预制菜起点较低，原料质量参差不齐，生产条件不一，带来食品安全隐患。监管部门作为、政府信用背书，加强预制食品生产和经营监管，是建立民众消费信心的关键。

　　如何扶植预制菜产业发展？喻自文提出三点具体建议：

　　首先，加快出台预制菜国家标准。建议在吸纳与融合团体标准、地方标准经验的基础上，尽快完善和定稿国家标准报送稿，早日发布执行。

　　其次，加强预制菜企业行政监管。强化企业主体责任，完善监管机制，让新业态新生态健康有序发展。

　　最后，培育国家级预制菜产业园。以地方特色美食文化为基础，发挥国家级农业产业化重点龙头企业的作用，形成具有强大产业聚集能力的国家级预制菜产业园，促进乡村振兴与区域经济发展。