全国人大代表、中国平煤神马集团董事长李毛：加大政策支持力度 推动井下废弃巷道再利用

　　全国人大代表、中国平煤神马集团董事长 李毛

　　作为能源行业龙头企业的领头人，全国人大代表，中国平煤神马集团党委书记、董事长李毛始终关心行业的高质量发展。今年全国两会，他将提交《关于开发利用煤矿等井下废弃巷道（腔体）空间资源的建议》，以期推动煤矿等井下废弃巷道（腔体）空间资源开发利用工作取得实效。

　　我国作为世界第一制造业大国，经济快速发展带来资源需求不断提升，尤其在矿产资源开发利用上取得巨大成就。然而，在矿产资源开发过程中，大量矿山逐渐进入闭坑或停产状态，留下了众多井下废弃巷道（腔体），这不仅造成资源浪费，也对环境造成破坏。

　　据统计，我国现有的井下废弃巷道（腔体）空间资源约175亿立方米，每年新增量就达到数亿立方米。李毛介绍，中国平煤神马集团所属的各类矿井废弃巷道（腔体）地下空间资源约1810万立方米，其中埋深超500米的约1710万立方米。

　　“井下废弃巷道（腔体）作为特殊的地下空间资源，在储气、储油、储能、封存二氧化碳、抽水蓄能等方面拥有巨大潜力。”李毛说。以中国平煤神马集团为例，依托丰富的盐矿资源优势，其与中国石油华北油田公司合作打造中部地区盐穴储气第一库，还配合中国科学院武汉岩土所筹建盐穴储氢中试基地，建成后将成为国内首个盐穴储氢库。

　　李毛介绍，尽管相关探索应用已在国内不少地方落地，但从全国范围来看，现行有关政策法规尚不完善，缺乏整体性和体系化的顶层设计，相关科研投入、人才储备、开发利用不足，导致大量井下废弃巷道（腔体）空间资源闲置，容易带来环境污染和形成安全隐患。

　　“废弃巷道（腔体）空间再利用应引起高度重视。”李毛建议，加大政策支持力度，推动煤矿等井下废弃巷道（腔体）空间资源开发利用工作取得实效。

　　一是完善政策法规体系，明确井下废弃巷道（腔体）空间资源的开发利用原则、范围、程序和监管措施。国家、地方、企业联合设立专项基金，专项用于可利用的井下废弃巷道（腔体）维护改造。

　　二是全面调查评估摸清家底，建立全国井下废弃巷道（腔体）资源数据信息平台，明确各类井下废弃巷道（腔体）的空间分布、结构安全状况以及再利用的可能性，实现全国“一张图”推进资源整合、动态监测、科学管理。

　　三是鼓励社会力量参与，通过政策引导和资金扶持，可将企业所属资源评估后作为资产划归企业，鼓励企业更好地发挥科技创新主体作用，积极参与井下废弃巷道（腔体）空间资源的开发利用研究，努力突破一批技术瓶颈，形成可推广的经验，推动实现资源化、可持续利用，带动整个行业健康发展。