全国人大代表、百斯特董事长王强众：加强对预制菜舆论宣传引导

　　全国人大代表、百斯特董事长王强众日前在接受上海证券报记者采访时表示，今年全国两会，他将围绕乡村振兴、民生、营商环境和法治建设等方面，提交9份建议。其中，涉及营商环境及法治建设的建议分别是《关于加强对预制菜舆论宣传引导的建议》《关于实行租赁登记备案制度，以保障“买卖不破租赁”原则有效实施的建议》《关于进一步推进企业电子印章使用的建议》《关于监管预付卡消费的建议》《关于为新型离岸贸易新设申报路径的建议》。

　　加强对预制菜的舆论宣传引导

　　“近年来，预制菜以其便捷、多样、稳定、健康营养及成本优势，市场规模持续扩大。然而，在预制菜产业迅速崛起的同时，也伴随着一些舆论上的风波与挑战。”王强众表示，自2023年9月中旬起，“预制菜进校园”的争议持续发酵，引发了社会各界的广泛关注。尽管教育部门对此持审慎态度，但这场争议仍对预制菜产业的整体声誉造成了一定影响。

　　他表示，当前，社会舆论对预制菜的认知尚存在不少误区，例如将其简单地等同于“外卖料理包”，并对其品质、安全性及营养价值等方面提出质疑。这反映出公众对预制菜的了解仍不够深入，同时也暴露出相关部门在常识普及和宣传方面的不足之处。

　　“2022年我国预制菜市场规模已达到4196亿元，并有望在未来3到5年内突破万亿元大关。为进一步推动这一新兴产业壮大，国家层面已出台多项有力措施。”王强众建议，有关部门应主动作为、形成合力，共同为预制菜产业健康发展营造有利的舆论环境。

　　具体措施包括：一是市场监督管理部门应建立健全预制菜产业的行业监管标准体系，并切实加强监管和宣传工作；二是宣传部门应加大舆论引导力度，通过多渠道、多形式的宣传强化公众对预制菜的认知；三是网信等部门应加强对网络媒体经营主体和自媒体的管理监督，规范网络信息传播秩序；四是行业协会应积极发挥桥梁纽带作用，做好推广宣传工作。

　　规范预付卡消费监管

　　近年来，预付式消费作为新兴消费模式，逐渐成为主流消费方式之一，广泛应用于教育培训、美容美发、洗车、餐饮等领域。

　　王强众注意到，此类消费模式不仅为经营者带来稳定的客户源和资金回流，也为消费者提供了便利和实惠。然而，由于用卡章程、发卡数量、预付资金监管等方面主要由商家自主决定，导致预付卡在有效期、消费限制、退款等方面存在大量消费纠纷，甚至出现商家在累积一定资金后“跑路”的现象。“这些消费纠纷常因监管机制不完善、政策执行不到位而使得消费者维权困难。”

　　以江苏省为例，2023年受理的消费者服务类投诉中，销售服务类投诉占比达16.7%，且处置满意率较低，维权效果不尽如人意。“此类侵权行为不仅损害消费者权益，更对社会秩序和司法秩序造成破坏，甚至引发集体信访，严重影响社会稳定。”王强众说。

　　王强众建议，为保护消费者合法权益、维护社会正常经济秩序，建议加强顶层设计，完善监管体系；建立资金存管机制，确保资金安全；细化公益诉讼启动要件，强化法律保障；建立风险预警和信用治理制度，提高监管效能。