全国政协委员、中国东方航空集团总经理李养民：推动国产大飞机C919规模化运营

　　“2023年5月以来，国产大飞机C919又创造了多个第一：第一次实现商业运行；第一次参加春运；第一次飞出国门亮相新加坡航展。未来，C919将真正成为中国制造、中国创新、中国品牌的一张亮丽名片。”全国政协委员，中国东方航空集团有限公司总经理、党组副书记李养民日前在接受上海证券报记者采访时表示，今年全国两会，他聚焦关于推动国产大飞机C919规模化运营的相关话题。

　　重塑全球航空制造业格局

　　作为C919全球首发用户，东航积极参与研发制造，全力保证商业运行，目前4架C919飞机入列东航机队并投入运行，执飞京沪、沪蓉两条商务干线。据介绍，截至2023年底，C919飞机累计飞行1956.16小时，累计承运旅客81668人次，平均客座率为76.97%，保持安全平稳有序的运行态势。C919飞机成为旅客打卡点。

　　大飞机事业的发展，已经实现从“0到1”的突破。从初始运营转向规模化运营，从产品成为商品，大飞机正在经历一个非常关键的阶段，即实现从“1到10”的发展。展望未来，大飞机将实现从“10到100”的跨越，从“100到1000”的腾飞。

　　“2023年9月，东航与中国商飞签订100架C919购机协议。预计到今年底，东航C919机队规模将达到10架，国航、南航、金鹏航空今年也将开始接收C919。C919将成为东航的主力机型，成为全民航的主力机型。”李养民说，目前，C919飞机目录订单超过1000架，其中包括很多海外订单。

　　“超过300座的双通道宽体大型客机C929正在研制之中，我们期待早日研发成功，届时中国航空制造将实现腾飞，全球航空制造业格局将被重塑。”他说。

　　助力国产大飞机规模化商业运营

　　从全球航空发展史上看，一款机型走向成熟，在进入商业运行阶段后，仍需要经历两到三年，甚至更长时间的验证飞行，以持续优化提升性能。“好飞机是造出来的，也是飞出来的。”李养民认为，目前，国产大飞机规模化商业运营主要存在以下不足：一是运行保障体系还需持续建设；二是相关政策配套还需持续完善。目前，在时刻资源、财政税收、人才队伍建设、经营考核等方面尚未形成配套的政策支持。

　　“相较于波音、空客等成熟的大飞机，国产大飞机在规模化商业运营上尚处于初级阶段，要取得市场和商业运营的成功，必须加大各方面支持力度。”李养民建议，有关部门进一步强化统筹协调、产业引导和政策支持。

　　在构建运营协调机制方面，从研发制造阶段开始，东航就与中国商飞建立了密切的协调机制，为国产大飞机顺利投入商业运营起到了重要作用。“在进入规模化运营阶段后，建议将协调机制从企业层面提升到行业层面。由行业主管部门牵头组织，进一步提升运营协商机制层级，扩大参与范围，以便于各方更好共享运营经验，以更高效率、更低成本解决国产大飞机规模化商业运营中相关问题，推动国产大飞机性能设计持续优化提升。”李养民说。

　　在完善运行保障体系方面，大飞机规模化运行，需要产业链上下游密切协同配合。李养民建议，大力支持国内制造企业开展核心部件产品等研发制造。给予国产大飞机更多运行保障便利性举措，保证国产民机运行效率，提升市场竞争力。比如，在运行繁忙的机场，给予国产大飞机停机位等优先安排，实现相对集中停放，对国产大飞机执行的航班保持豁免流量管理措施等。

　　李养民说，大飞机的规模化运营需要全产业链的政策支持。建议相关部门统筹研究出台一系列定制化的扶持政策，推动国产大飞机更好实现规模化运营。对航空公司引进C919给予示范运营补贴；对C919航班正常性、执行率、旅客投诉率等进行豁免考核或采取相对宽松的考核指标；为国产大飞机规模化运营预留“时刻池”，提供优质时刻资源和航线；为国内机场建设国产客机保障相关基建项目设立专项优惠贷款，加大减息免息力度等。