全国政协委员、甘肃文旅集团董事长石培文：加强网络谣言治理 营造风清气正网络环境
“网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络空间天朗气清、生态良好，是人民对网上家园的美好向往。”全国政协委员，甘肃文旅产业集团有限公司（下称“甘肃文旅集团”）党委书记、董事长石培文在接受上海证券报记者采访时表示，互联网已成为人们日常生活的重要组成部分，但互联网在给生活带来便利的同时，也滋生了各类网络谣言，线上造谣、传谣，线下恐慌、焦虑，从而引发一些社会问题。
事实上，违法成本低是网络谣言容易滋生的关键因素。在石培文看来，如何在网络谣言治理过程中合理平衡公共秩序与公民个人言论自由之间的关系、确立网络谣言行政规制本身的界限，尤为重要。为此，今年全国两会，石培文提交了《关于加强网络谣言治理》的提案。
经过充分调研，石培文了解到2023年全国公安机关坚持以打开路、以打促治，组织开展了为期100天的网络谣言打击整治专项行动，依法严肃整治了网络乱象，净化了网络环境。
石培文告诉记者，目前缺乏专门针对网络谣言治理的法律规定和认定标准，存在界定较模糊、适用性不强、处罚定性不清等问题，造谣成本低、辟谣成本高，形成了网络治理的困境和问题。同时，人民群众对网络谣言也缺乏深度认知，往往信谣传谣、以讹传讹，造成网络谣言无限传播的现象。
“总体来说，我国当前对网络谣言的法律规范仍处在不断深入阶段，还有一些欠缺或空白之处亟待重视和解决。”石培文说，当前在打击网络谣言违法犯罪活动过程中，主要存在网络谣言的界定困难、网络谣言认定标准模糊、网络谣言治理困难三方面困境。
石培文分析认为，在一些网络谣言案件侦办过程中，缺少官方或具体的涉事单位向社会发布的公告、通告，没有正式发布的真实信息作为谣言认定的依据。同时，不实信息传播到什么样的程度以及危害的定性定量标准等，也都缺乏明确规定，导致法律操作性不强。
为此，石培文建议多措并举加强网络谣言治理。
“由相关部门牵头，积极研究健全完善网络谣言治理的法律法规，从而确保治理网络谣言有法可依。”石培文建议健全协同共治机制，共同加强谣言发布源头防控，相关部门协作配合做好网络谣言治理工作，形成打击治理网络谣言的整体合力。
此外，石培文建议健全宣传教育机制，加大对惩治网络谣言违法犯罪的宣传力度，提高全民对网络谣言违法犯罪主要情形和社会危害性的认知，让民众自觉做到在网上不造谣、不传谣，主动成为网络平安建设的守护者。
