全国人大代表、北京棋森集团董事长冯琪雅：用中央生态补偿转移资金解决大别山区生态保护和修复成本

　　全国人大代表、北京棋森集团董事长 冯琪雅

　　今年全国两会，全国人大代表、北京棋森集团股份有限公司董事长冯琪雅建议，加大中央生态补偿转移支付力度，解决大别山区生态保护和修复成本、生态保护机会成本。

　　大别山区位于鄂豫皖三省交界处，区域生态资源十分丰富，是长江、淮河的分水岭，也是淮河的主要水源和长江的重要水源之一，在水土保持、涵养水源、净化水质等方面发挥了巨大作用。

　　2024年1月，国家发展改革委印发的《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》提出，要推动绿色转型发展，共筑生态安全屏障。支持大别山革命老区加强生态空间管控，加强沿江、沿淮湿地生态系统保护。加大力度支持大别山革命老区打好蓝天、碧水、净土保卫战和推进农村环境整治等工作，加强江河源头集水区等重要水源涵养区生态保护和河道生态治理修复。支持加快建立生态产品调查监测机制和价值评价机制，健全生态产品经营开发机制、保护补偿机制和价值实现保障机制。

　　“由于生态区位十分重要，大别山区大量资源被限制开发，使得经济社会发展与生态保护之间面临矛盾，生态建设所需投入与地方财力之间的矛盾日益突出，亟须重点帮扶。”冯琪雅表示。

　　为此，冯琪雅建议，加大中央生态补偿转移支付力度。充分研究考虑地域差异、环境状况、补偿激励效果等，优化生态效益补偿机制，进一步加大投入力度，健全补偿标准动态调整机制，充分保障大别山地区生态保护和修复成本、发展机会成本，保证大别山地区生态安全建设的基本需求。

　　“用中央生态补偿转移资金解决大别山区生态保护和修复成本。将大别山区生态保护和生态修复资金一并纳入国家生态保护奖励与补偿资金预算，畅通生态保护和生态修复资金来源渠道。”冯琪雅说。

　　针对试行生态受益地区向生态输出地区的补偿机制，冯琪雅建议，长江下游生态受益地区向大别山生态输出地区给予一定的生态经济补偿，用区域补偿解决生态效益溢出价值。通过加大生态补偿力度支持大别山革命老区建设长江流域重要生态安全屏障。

　　如何加大对大别山区淮河源头区域的生态补偿？冯琪雅建议，将大别山区省级自然保护区内禁止开发区域面积纳入补偿范围，并提高补偿标准。制定淮河生态经济带生态补偿机制，加大对淮河经济带源头区域的直接补偿。