全国人大代表、威达控股董事长周桐宇：为民营经济发展提供坚实的法治保障

　　全国人大代表、威达控股董事长 周桐宇

　　今年全国两会，全国人大代表、威达控股董事长周桐宇建议，为民营经济发展壮大提供坚实有力的法治保障。

　　民营经济促进法立法起草工作已经启动。如何制定一部务实、管用、操作性强的民营经济促进法，形成制度的组合拳？周桐宇建议：

　　第一，明确民营经济平等法律地位。聚焦民营经济发展实际难题，完善民营企业的产权保护制度，让广大民营企业代表人士理性反映诉求、提出务实建议，为推动发展新质生产力凝聚智慧和力量。

　　第二，保障民营经济公平参与竞争。明确涉民营经济公平竞争审查的具体标准、实施主体、监督管理等内容，对于滥用行政权力设置市场准入或退出门槛、限制商品或生产要素自由流通等影响市场公平竞争的行为，要依法追究相关部门的责任，保障民营企业平等使用生产要素，营造统一、公平、有序的市场环境。

　　第三，保障民营经济平等受到监管。严格遵循主体法定、职权法定、程序法定与证据充分等原则，通过规范行政机关的自由裁量权，尽量减少行政行为对民营企业产权的限制与约束，同时，畅通司法救济渠道，统一法律适用标准，防范民事纠纷刑事化、偏向性司法等情况的发生。

　　第四，保障民营经济同等受到保护。针对民营经济纠纷解决不畅问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强多元化纠纷解决机制的构建，支持引导相关主体构建协会内和平台内的纠纷解决机制，降低民营企业处理矛盾纠纷的时间和经济成本，发挥行业自律组织在化解涉企纠纷、协同社会治理方面的作用。

　　第五，发展新质生产力，增强民营经济创新发展动力。在完善知识产权保护法律规范体系的基础上，加大对民营企业知识产权创新的保护力度，健全知识产权侵权惩罚性赔偿、知识产权纠纷行为保全等制度，推行知识产权法院跨区域管辖。同时，严厉打击侵犯商业秘密、假冒商标等不正当竞争行为，保障民营企业及民营企业家的合法权益。

　　第六，政府部门督导民营企业加强自身合规管理建设。及时总结企业的合规实践经验，参考借鉴各地关于加强企业合规建设的制度规范，对组织职责、合规管理重点、合规制度建设、合规管理保障等内容进行细化，督促引导民营企业将法律法规、贸易规则、实践经验和成熟做法融入企业合规制度建设，更好助力企业内控制度落地，保障企业经营管理合法合规。