全国人大代表、湖南财信金控集团董事长程蓓：推动数据可信共享 提升资本市场信息披露质量

　　全国人大代表、湖南财信金控集团董事长 程蓓

　　“提高资本市场信息披露质量，既是保护投资者利益的强大手段，更是维护资本市场公平公正、促进资本市场健康发展的根本途径。”全国人大代表、湖南财信金控集团董事长程蓓建议，依托区块链去中心化、不易篡改、全程留痕可追溯等技术特点，推动数据可信共享，从根本上提升资本市场信息披露质量。

　　程蓓在调研中发现，当前企业上市过程中虚假披露信息、故意隐瞒关键信息等现象屡禁不止。积极探索有效手段，让发行人“讲清楚”、中介机构“核清楚”、审核机构“问清楚”、投资者“看清楚”、监管机构“查清楚”，是企业上市发行审核全链条监管亟须解决的难题。建立企业全生命周期、透明、可信数字档案，是解决问题的一个有效途径，区块链技术为数据可信共享提供了解决方案，在推动企业数据可信共享方面具有巨大潜力。

　　近年来，中国证监会选取区域性股权市场进行了相关试点，构建了“中央监管链-地方业务链”双链架构下的全国区域性股权市场新型金融基础设施，一方面跨链实现智能监管，另一方面反向推进区域性股权市场数据统一治理。

　　如何依托区块链技术推动数据可信共享，从根本上提高资本市场信息披露质量？程蓓建议：

　　第一，加强区块链在资本市场的技术应用，推动多层次资本市场系统衔接。在“中央监管链-地方业务链”的基础上，逐步扩展成多层次资本市场联盟链，作为各层次资本市场之间有效衔接的技术基础平台，制定统一的区块链标准和协议，实现企业在各板块数据互通，在链上形成完整、可靠的企业全生命周期数字档案。

　　第二，拓展资本市场联盟链联盟成员，打造全国资本市场数字档案中心。基于多层次资本市场联盟链，引导相关政务部门加入，形成数据可信共享，增强数据权威性、公信力。随着联盟链公信力加强，吸引资本市场服务机构如券商、会计师事务所、律师事务所、评估中介等加入成为联盟成员，逐步形成聚合公共数据、金融数据、产业数据、市场数据等数据的企业全生命周期可信数字档案，并在链上动态实时更新、实现溯源。可在相关部门牵头下，打造全国资本市场数字档案中心。

　　第三，探索企业上市数据交叉验证，建立企业上市审核绿色通道。将基于区块链建立的企业全生命周期数字档案用于企业上市审核，将数据与企业提交的上市申报资料进行交叉验证，用数字化的手段杜绝企业上市数据造假等问题，提升上市审核效率。