中国证券网讯（记者 赵一蕙）昨日，中石化董事长傅成玉再次语出惊人：“对民资参股没有所谓的比例限制，取决于资金情况。”而此前，中石化对其油品销售业务发展混合所有制设立的民资参股上限为30%。可以说，傅成玉的最新表态刷新了市场对国企发展混合所有制的预期，说明本次从中央到地方的国资国企改革力度是空前的。

　　昨日，受两会后上海国资国企改革20条将进入具体实施阶段，新一轮上海本地上市公司资产整合、兼并重组工作将启动的预期推动。上海国资改革概念全面被激活，仅涨停个股就达八只，包括：新世界、徐家汇、上海九百、益民集团、凌光实业、耀皮玻璃、锦江投资、申达股份等。此外，国资改革进度紧随上海的广东，也有广弘控股、粤水电、 珠江钢琴、佛塑科技等四只个股涨停。而中石化旗下上海石化也再度活跃，封于涨停。

　　从龙虎榜看，上述涨停个股沪市有上海石化上榜，买入均为营业部席位，卖出第一则为机构席位。深市则是广弘控股、佛塑科技上榜，买卖均为营业部席位。从已披露的龙虎榜信息显示，看好并炒作国资改革的均无机构身影。未来，如有机构投资者加入，则国资改革题材的热度将延续。

　　从“领跑”全国地方国资的上海看，对国资改革投资机遇的把握可从三方面挖掘：首先是“非改不可”，作为国家老工业基地，目前上海许多上市国企包袱沉重，在新经济大潮的冲击下，也已到了非改不可的地步。与此同时，高层也对上海方面抱有极大的期许，希望上海起到先行先试的标杆作用。近期走势颇为强劲的龙头股份、申达股份、强生控股、海博股份等均属此类。不过，短期涨幅较大，导致市值规模上升，反而可能有碍于其并购重组。

　　第二是多上市平台的大集团内部整合：包括纺织、仪电、电气、光明食品在内的企业均属多上市平台的大集团，其内部整合路径：一是受到重点扶持、主营业务明确的上市公司会获得更多支持，包括横向、纵向的产业整合并购、再融资等，做大做强主业。而业务边缘化或负担较重、集团内资产比重不高的上市平台将重组或被卖壳，如仪电旗下的飞乐股份已由民企重组，飞乐音响去留未定，光明食品集团旗下的海博股份与集团主营定位差距较大等等。

　　第三看市值规模，一般而言，市值越低，主业发展迟缓的公司，通过并购重组改革的可能性就越大。最典型的案例如将由绿地集团借壳上市的金丰投资。而类似于金丰，上海九百是上海国资系统中市值规模最小的商业零售股，其股价每每活跃也就不难解释。类似公司还有第一医药、亚通股份、华鑫股份、棱光实业、嘉宝股份等。

　　[重点关注]各大集团抓紧调研 上海国资改革打造“名片”公司

　　从改革进度看，在全国两会召开之后，最早3月底，一些企业的方案或有眉目，有望陆续进入改革启动阶段。其中，一批重点企业的动作值得关注。“上海国资的几张名片，可以说肯定是未来对外打造的重点，因此这方面的改革动作值得期待。”有国资专家向记者表示。据了解，这些“名片”中，包括海外并购的“标杆”光明食品集团，具有全球化眼光、且在借壳上市进程中的上海绿地集团，“混合所有制”的先行者城投控股，以及未来在产业链上大有可为的上海医药。

　　[重点关注]傅成玉：民资参股中石化无比例限制

　　“对于民资参股没有所谓的比例限制，取决于资金情况。”全国政协委员、中石化董事长傅成玉3月3日在接受《经济参考报》等媒体采访时表示，这一改革还会有具体细化措施，将在即将举行的中石化专题发布会上公布。

　　[公司动态]上海建工停牌审议定增事项

　　铺路资源整合 中航工业直控成飞集成字号
 

　　各大集团抓紧调研 或将多点开花 上海国资改革打造“名片”公司

　　市场对国资改革的热情因全国两会的召开而再次点燃，上海国资概念股无疑是“领跑者”。尽管今年以来上海国资改革消息面似乎进入平稳期，但实际上，各大集团都在抓紧年初时间深入调研，预计在未来形成方案，届时上海国资国企改革将进入“多点开花”阶段。

　　上海国资概念股普涨

　　昨日早盘，新世界率先封上涨停板，棱光实业、益民集团则紧随其后，涨幅榜前段几乎被上海国资改革概念股占据。在沪市涨停的17家公司中，包括锦江投资、耀皮玻璃、上海九百、申达股份等的国资改革概念多达8家，占据半壁江山。由此，也带动了交运股份、友谊股份、仪电电子、龙头股份等公司后来居上，全体涨幅均在8%以上。此外，涨幅超过5%的还包括了强生控股、自仪股份、飞乐股份等20家公司。

　　仔细分析，在这些公司中，既有新世界、上海九百这样的区县国资平台，也有大集团旗下的平台公司，如同属上海建材集团的棱光实业、耀皮玻璃，上海纺织集团旗下的申达股份、龙头股份。甚至无论集团是否已经整体上市，平台定位是否已经完成，上市公司是否已经被“卖壳”，对应的公司亦都有好表现，如整体上市尚无明确表态的华谊集团旗下三爱富、上海仪电集团旗下已被卖壳的飞乐股份。

　　“在目前时间点，资金看好改革概念，而上海国资又是可供选择标的最多的地方性国资改革阵地，所以炒作热情高涨。”有市场人士向上证报记者表示。

　　重点企业值得关注

　　自去年12月17日发布了沪版国资改革“20条”之后，上海国资改革在消息面和政策面进入了“静默期”。“现在其他地方性国资改革进度也陆续跟上，上海虽然提早了很多，但要保持改革领先优势，还是有不少压力，所以各大企业都在抓紧时间调研，既然起了个大早，就不能赶晚集。”一位分析人士向记者指出。

　　从改革进度看，在全国两会召开之后，最早3月底，一些企业的方案或有眉目，有望陆续进入改革启动阶段。其中，一批重点企业的动作值得关注。

　　“上海国资的几张名片，可以说肯定是未来对外打造的重点，因此这方面的改革动作值得期待。”有国资专家向记者表示。据了解，这些“名片”中，包括海外并购的“标杆”光明食品集团，具有全球化眼光、且在借壳上市进程中的上海绿地集团，“混合所有制”的先行者城投控股，以及未来在产业链上大有可为的上海医药。

　　“改革方案明确提出了要提高企业竞争力和活力，以及打造几家有国际竞争力的集团。显然，光明、绿地都属于跨国并购或者发展的翘楚，肯定会有更大的改革动力和需求。”最新的一份券商研究报告亦提到了光明集团被列入了“上海市核心国企改革重点培养企业”，认为其旗下主业平台光明乳业、上海梅林将会拥有更大的发展空间。

　　另外，城投控股已引入弘毅投资作为第二大股东，据2月27日公告披露，相关股权过户手续已办理完毕。目前，公司尚无进一步动作。目前城投控股大力发展的环保业务，能否在弘毅的帮助下“如虎添翼”，将是一大看点。

　　而上海医药集团的“名片”定位应该在于完善产业链、释放企业“活力”。分析人士指出，目前，上海医药主营业务以医药流通领域为主，“潜力”或许还有待进一步挖掘。尤其是在上海国资着力打造“生物医药”产业的背景下，外界期望上海医药通过并购等方式，未来能在医药工业制造领域有更大突破，能够与上海国资整个医药产业链相对接。（赵一蕙）

　　傅成玉：民资参股中石化无比例限制

　　重组旗下销售板块，引入社会资本，备受关注的中石化改革第一步落地渐行渐近。

　　“对于民资参股没有所谓的比例限制，取决于资金情况。”全国政协委员、中国石油化工股份有限公司(下称“中石化”)董事长傅成玉3月3日在接受《经济参考报》等媒体采访时表示，这一改革还会有具体细化措施，将在即将举行的中石化专题发布会上公布。

　　作为打响国企混合所有制改革第一炮的决策者，傅成玉这一表态无疑让包括民企在内的市场各方人士对国资改革有更高的预期。全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中便建议民企可以先采用和国企子公司合作或者设立民营基金捆绑进入的方式参与国企改革。全国政协常委厉以宁则建议可以从新兴产业部门和产能过剩行业两个方面进行试点。

　　3月3日中午，身着黑色呢大衣的傅成玉刚走进经济组驻地北京铁道大厦，就被守候已久的记者们包围了。与往年被问“垄断”不同，今年最受关注的是前不久刚启动的中石化混合所有制改革。

　　日前，中石化董事会审议并一致通过了《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》。议案中，董事会同意对中石化油品销售业务板块进行全面重组，引入社会与民营资本参股，实现混合所有制经营，且授权董事长在社会与民营资本的持股比例不超30%的情况下，行使有关权力。

　　显然，这正是国企改革新的思路，即淡化“国企”概念、强化“国资”概念、用国资改革带动国企改革的“混合所有制”改革。“国企改革是国企职能转变，是由管企业转变为管资本，国有企业成为独立市场主体。”

　　厉以宁表示，国企改革是一个过程，改革路径是先易后难，有一个摸索的过程，但是混合所有制是确定的方向。

　　“国企改革进行多年，大多数国企和市场已经融合，但是存在的问题，很重要的一条是垄断行业的改革———企业内部要转换机制建立现代企业制度，但即使是上市公司也有不少机制还没有转变的，这方面要下功夫。石油石化领域就是典型代表。中石化是上中下游全产业链企业，而这次向民资开放的销售板块是其最市场化的一部分，也是中石化最盈利部分。”在中石化浸淫30多年的李毅中如此评价道。

　　资料显示，截至2013年底，销售业务板块拥有自营加油(气)站30532座，成品油管线超过1万公里，储存设施的总库容约1500万立方米。2013年境内成品油经营量持续增长至1.65亿吨、同比增长3.8%，零售量1.14亿吨。中石化2012年度报告显示，成品油营销及分销板块当年实现经营收益427亿元。

　　市场最为关心的是，如此巨大的一块蛋糕民资到底能吃到多少“民资进入的实质性障碍在于，国有股占比重过高，这个是第一大难点。国有企业还没有成为真正的独立经营主体。”厉以宁坦言。

　　对此，傅成玉在接受采访时明确表示“对于民资参股没有所谓的比例限制，取决于资金情况。”事实上，在此前的一次媒体交流会上，他就曾强调，这次改革并不是做个样子，而是会让所有参与的股东共同受益“我不能说因为自己是大股东，就欺负小股东，我们会同股同权同价”。

　　对于民资参与的方式，李毅中认为，中小企业实力不够，如何进入需要具体研究，可以先和国企下面的子公司、二级子公司来合作，或者民营企业可以联合起来设立民营基金，捆绑起来进入国企。

　　而值得注意的是，此次拿出销售板块进行混合所有制改革，只是中石化整体改革的第一步“我们的改革是系统和整体推进的，不是单独的。将来董事会都要完全市场化。”傅成玉表示，要把改革的第一步走好，具体细化措施过几天就会公布。

　　上述表态被多位市场人士解读为中石化或将连续推出诸多改革措施，未来油气勘探开发、油气管道建设运营乃至炼化板块都有可能实行资产重组、出售部分股权等动作，而这些对民企而言无疑都有着巨大的吸引力。

　　种种迹象表明，在十八届三中全会之后，国企改革即呈加速之势。面对即将到来的大潮，厉以宁表示，曾在国资委的会议上数次建议，国企改革要在新兴产业和产能过剩行业先行试点，国资委应该以股权增减等方式在新兴产业增加投资，而在产能过剩的行业将资本撤走，最终就可以实现有效的资源配置效率。

　　李毅中认为，混合所有制要和股份制一起来谋划和思考。应明确绝对控股、相对控股或不控股的股权结构；按市场导向和优胜劣汰原则，有些则要退出市场。对国有资本的优化与进退要做出具体方案，垄断行业的改革要有具体安排。与此同时，李毅中表示，在政策支持方面，应制定实施推动垄断行业改革，有利于实施混合所有制的有效措施。如垄断性行业放开竞争性业务，民间资本进入特许经营领域，实行“负面清单”；IPO的审批制改为注册制，简化上市程序；工商注册制度便利化，注册资本由实缴改为认缴，“先证后照”改为“先照后证”。培育发展各类产权交易市场，使股权、资产、知识产权、品牌商标等便利流转。以管资本为主改善国有资产监管，促进国有资本合理流动，使国有企业有更大自主权。改进投资管理，减少行政审批，交由企业自主等。（经济参考报）

　　上海建工停牌审议定增事项

　　中国证券网讯（记者 徐锐）上海建工周一盘后公告称，因公司董事会3月4日召开会议审议非公开发行股票事项，公司股票将于3月4日停牌一日。公司承诺，公司将于董事会审议结束后公告上述重大事项的审议结果，公司股票将于3月5日复牌。

　　铺路资源整合 中航工业直控成飞集成字号

　　延期复牌的成飞集成今日披露了重大资产重组的主要轮廓：将通过国有股权无偿划转的方式，减少成飞集团这一持股层级，由实际控制人中航工业直接持股上市公司，从而方便中航工业未来借助资本运作手段，加快内部产业资源整合。

　　据公告披露，成飞集成近日接到控股股东成飞集团与中国航空工业集团公司于2月28 日签署的《关于四川成飞集成科技股份有限公司股份无偿划转协议》，成飞集团将其持有的成飞集成51.33%股权无偿划转给中航工业。本次无偿划转完成后，成飞集团将不再持有成飞集成股权，中航工业通过无偿划转的方式取得全资子公司成飞集团持有的成飞集成51.33%的股权。此外，中航工业还通过成都凯天电子股份有限公司间接持有成飞集成0.95%股权。交易前后公司实际控制人均为中航工业，中航工业控制的成飞集成股权比例并未发生变化。

　　对于上述股权划转的目的，中航工业表示，直接持有成飞集成的股份后，将充分借助资本化运作手段，推动内部资源整合，促进产业化发展，同时为成飞集成长期发展提供更强有力的支持，进一步提升上市公司价值，从而实现全体股东利益的最大化。

　　具体而言，截至本报告书签署之日，中航工业正在积极推动成飞集成以发行股份购买资产的方式收购中航工业从事防务装备生产制造的相关业务资产，同时进行配套融资。除此之外，中航工业目前没有其他在未来12个月内继续增持成飞集成的股份或者处置所拥有权益的股份之计划。（赵晓琳）